常修泽：上海自贸区内国企应取消垄断支持

    在9月7日下午召开的莫干山会议上，清华大学中国经济研究中心研究员常修泽表示，“最近中石油高管接连出事，从经济上则再一次体现垄断行业不仅影响经济社会发展，而且对社会腐败，对社会贫富差别影响很大。”

    常修泽认为，现阶段不能回避垄断行业的改革。最近上海自贸区的建设进程不断推进，对草案有各种猜想，但如果真的要建设自由贸易区，那么对区内的垄断企业应当首先取消带有垄断性质的扶持。

    常修泽将垄断的情形分为“三破三不破”。对真正的自然垄断性环节，可暂时不破垄（但要实行一定范围的“争夺市场的竞争方式”）；对过时的、假冒的所谓“自然垄断”和垄断性行业中的竞争环节，要坚决破除垄断。对法令性的垄断（如烟草），可不破除垄断；但对不合理的行政垄断，要坚决破除垄断。对竞争基础上形成的产业集中，不应破除垄断，还应进一步加强，以提高中国产业的国际竞争力；但对阻碍和限制竞争的经济性垄断（厂商串谋、寡头垄断）等，应坚决破除垄断。要消除社会上包括一些领导干部将“产业集中”等同于“垄断”的误区，化解以“提高国际竞争力”为由而排斥垄断性行业改革的“心结”。

    常修泽表示，最近对于环太平洋战略经济合作协定(Trans-Pacific Partnership Agreement,TPP)有较多关注。该协议由新加坡、新西兰、智利、文莱等四国于2006年发起，随后，澳大利亚、美国等先后表示参加，中国、加拿大等也表示关注。该协议原则上要求100%废除关税，还包括实现人员、资金流动的自由化，保护知识产权，改善经营环境等内容。常修泽表示，是否加入这个协议，由决策层决定；但如果加入，将会对中国的国有企业改革、知识产权、环境保护、劳工权利、政府采购等方面产生重大影响。