作者简介 深化金融体制改革课题组，102488。
刊 期 《财贸经济》2026年第4期
现代中央银行制度是金融强国的核心要素，是国家治理体系和治理能力现代化建设不可或缺的构成，是将我国制度优势有效转化为治理效能的重要载体。完善中国特色现代中央银行制度，是构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系的重要环节。
本文的主要贡献是概括了我国中央银行制度演进的主要阶段及特征；总结了我国中央银行制度的本国特色和运行机理，分析了中国特色中央银行制度的定位、功能和运行方式；提出了中国特色中央银行制度进一步完善的路径。
中国特色现代中央银行制度的演进可分为复合的“大一统”模式、宏微观监管一体化模式、侧重宏观经济金融调控、中国特色现代中央银行制度的系统发展阶段。集货币政策、宏观审慎管理、最后贷款人、存款保险等功能于一体的中国特色现代中央银行制度，有效回应了西方发达国家中央银行制度可能面临的政治家干预、利益集团游说、通胀性税收扩张工具、内部人控制等挑战。
中国特色现代中央银行制度定位于服务中国特色社会主义市场经济，并通过创新设计总量性和结构性货币政策工具，构建最后贷款人、宏观审慎管理与存款保险“三位一体”的金融安全网体系，在党中央集中统一领导下实施政策协调、预期管理与跨周期调节，推动实现经济高质量发展与国家金融安全的有机统一。第一，从制度定位角度分析，中国特色现代中央银行制度在党中央集中统一领导下推动中国经济高质量发展，对公有制为主体、多种所有制经济共同发展的社会主义市场经济进行调控，有效兼顾了国家长期发展战略和阶段性重点任务。第二，从制度功能角度分析，中国特色现代中央银行制度自主设计了SLF、MLF等公开市场操作工具，探索实施了科技创新专项贷款、绿色经济专项贷款、普惠贷款、养老金融、数字金融等结构性货币政策，改进了最后贷款条件和方式，探索和实施了宏观审慎政策，设计和推进了差别费率存款保险制度，及时处置了金融风险事件。第三，从运行方式角度分析，中国特色现代中央银行制度体现为在党中央集中统一领导下形成战略导向明确、部门协同顺畅、周期调节有序的政策运行机制。
新征程上，必须坚持党中央集中统一领导和以人民为中心，坚持走中国特色金融发展之路、持续完善现代中央银行制度，强化货币政策与宏观审慎管理的协同性，增强中央银行与其他部门的政策取向一致性，稳步提升人民币国际化水平，积极参与并引领国际金融治理，推动实现高质量发展和高水平安全的良性互动。