嘉宾发言 | 财经战略研究院

[汪德华]:作为参加研究的资力最浅的社科院一员，能给我这个日程我已经很荣幸了，现在能够有时间发言，我是非常高兴。我想谈两点店，第一点对于参与调研的收获，最关键是研究的收获，我们参与财政体制改革完成了这个研究，大家都知道，我们财经在高主任的领导下，我们财经和未来有很多的著作和报告。在参与这次研究的过程当中，这一次的调研我参与了四个课题组的调研，我自己也有感受，在这个报告当中我们在研究方面也提出新的思考，具体的内容我想可以提示一点，我们按照报告总体要求，我们仔细梳理了一下，成熟市场利益国家，财税体制基本情况。总体感受，这个事件上是多样化的，另外一点财税体制改革它的安排应当与这个国家的国情相适应，比如说关于中央和地方政府的关系，我想特别提出一点，在成熟市场的国家，地方政府官员是向下走的，中国是向上走的，我们一系列制度安排，应该考虑到国情，我们要做仔细思考。[11:48]
[汪德华]:第二点收获是我个人，我个人作为社科院资历很的浅的员，在参与过程中得到老前辈的教会。[11:48]
[汪德华]:第二点就是十八大报告提出政府改革的方向，和前面前辈提的我想成为共识，中国从80年代开始走向市场经济的进程当中，过去30年，我们说什么是市场一直理解不够，其实我们搞不清楚，什么是好的市场。未来可能要进一步明确的时候，我们政府理解不够，应当承认政府是市场格局当中不可或缺的主体，政府在市场当中应当起到什么作用呢？在这方面是下一步讨论重点。[11:48]
[汪德华]:按照理论来看，政府对市场经济的影响，一方面进行管制，第二方面是对于财政基金的运用，这两方面有时候结合在一起，有时候没有结合在一起，我们中国目前关于讨论也提出两个方向。第一个我称之为限权，限制政府的权利，很多权利是管制性的权利。第二个是限钱，我们所谓的减税，现在社会上对于中国政府改革的限税的呼声很高，媒体铺天盖地的报道，我个人看法中国政府改革的重点是限权，限钱也很必要。[11:48]
[汪德华]:前面各位发言也提出很多了，我们政府权利很大，这个大并不表现在财政资金的多少，因为你看成熟市场经济的国家，这个财政资金或者说宏观调控占GDP的比重差别很大，有50%，有30%，这些国家有共同点政府权利很下，包括财政支出的权利，因此中国下一步限权比限钱更重要。对于财政改革来说，也同样是这样的。现在财政，政府掌握财政规模非常庞大，占GDP比重是35%。这么庞大资金运用，它的权利谁来应用？按照什么程序来应用？这个权利限制是非常重要的，在报告当中额强调关于预算管理体制的重要性。[11:48]
[汪德华]:我的发言就是这些。谢谢大家！[11:48]

汪德华