嘉宾发言 | 财经战略研究院

[刘树成]:各位嘉宾，各位媒体记者，各位同志们，借这个机会，受陈嘉会主任的委托，介绍一下我们发布的成果。分两部分，一部分是背景情况，一部分是主要的内容剪辑。我们高培勇院长说了我们这个会议有两个会议的之间，特别是党的十八大之后，又即将开中央经济工作会议，十八大之后，11月21号人民日报有一个报告就是夺取中国特色社会主义经济。在这个报告当中有这样一段今年4月13号到30号，胡锦涛同志用五个半天，听取32家单位的课题组，11个重点课题的调研成果汇报。其中，在4月16号下午，就是我们所承担的，我们中国社会科学院所承担的深化经济体制改革的汇报，当时向胡锦涛总书记汇报，在听取汇报的中央领导有习近平同志和李克强同志。[10:02]
[刘树成]:11个重点课题是在在今年初部署的，平均每个课题由三家单位来承担，11个重点课题就是33家单位，同时承担我们深化经济体制改革还有国家发改委和财政部，由三个单位共同承担了。今年1月，我院接到中央不值得深化经济体制改革研究课题的任务，院长，党组书记立即亲自部署，从全院抽调科研骨干组成了调研组，调研组由陈嘉会同志任组长。由我来协助陈嘉会同志，主要的成员有高培勇同志，刘迎秋同志等等，我们可以从名单里看到，我们主要是科研组的骨干，有学部委员，干部研究员，所长，室主任等等组成的调研组。[10:02]
[刘树成]:从年初2月5号到2月15号，调研组按照中央统一要求，先后到各地进行调研，我们选择的是广东、安徽和浙江。之所以选择广东，主要是广东是我们改革开放的前沿，特别是深圳特区。安徽我们知道，农村改革小岗村，浙江是我们民营经济发展比较快的一个省份，就选了这三个有代表性的省份进行调研。分别以广东省、安徽省和广州市、深圳市、合肥市的有关党政部门负责人以及企业家和理论界的专家学者进行广泛座谈，听取大家意见和建议。回来以后我们撰写了总报告、分报告和初稿，用这个初稿召开了两次内部研讨会。参加内部研讨会的，为什么是内部研讨会呢？这个任务是保密的，参加者除了调研组成员之外，还有经济学部和其他的学部，包括今天在座的学部，院内外的专家学者。按照当时中央的部署，凡是我们进行的这些个活动，包括外出调研，以及各自讨论活动都要全部的简报向中央来报告，而后调研组把初稿由3月初完成全部调研报告的，并作为调研项目，调研任务3月初完成的全部研究报告的定稿。完成中央交办的任务以后，也就是4月16号向中央领导做了汇报，这是第一个阶段。[10:02]
[刘树成]:完成中央交办任务之后，我们课题组又花了半年多的时间，在向中央报告的报告稿基础上，进一步充实资料，现在呈现给大家的著作就是我们课题组后续拓展研究的成果，这一部分就是公开的成果，是我们学术研究公开的成果。[10:03]
[刘树成]:第二个大的方针给大家简要说明一下内容。大家手上已经拿到这本书。十八大报告中提出，全面建成小康社会必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切放百科学发展的思想以及体制和机制弊端，各方面制度更加成熟和定型。各方面的制度更加成熟，更加定型，这是小平同志在92年南方谈话中首先提出来的，当时小平同志说，恐怕再有30年的时间，我们才会在各方面形成一整套更加成熟，更加定型的制度，在这个制度下的方针政策也将更加定型化。[10:03]
[刘树成]:当时，我们在接到中央部署的重要任务之后，我们反复学习了从党的十三大一直到十七大的历次大会的报告，以及三次重要的改革决议，也特别又重新学习了小平同志的南方谈话，我们当时也是把小平同志在当年做出的这样一个判断，再有30年，也就是说大约到2020年了。把小平同志当时这样一个部署，这样一个要求作为我们这个课题的指导思想。[10:03]
[刘树成]:在课题组调研中，我们认为，今后5至10年，我国深化经济体制改革的目标和主要任务，就是使各方面制度更加成熟和更加定型，我们把它概括成了建设成熟的社会主义市场经济体制，这成为我们这项研究结果核心判断，也成为我们这项研究成果的总标题。我们所抓住的问题和十八大的精神是吻合的。[10:04]
[刘树成]:经过我们讨论和研究，对成熟的社会主义市场经济体制的主要标志做了七个方面的表述。第一，就是社会主义基本经济制度要定型，微观基础充满活力。特别说明个体的私有经济等非国有经济和国有经济共同构成社会主义市场经济的基础。在这一点上，在认识上，在调研过程中，当时社会上有各种不同的意见，我们选取的意见就是现在书里面所讲的，就是个体私有经济等非国有经济和国有经济共同构成社会主义市场经济的基础。第二个标志就是现代实际体系形成，市场在资源配置中的基础性作用充分发挥。第三个标志，要具有完备的与社会主义市场经济相适应的法律体系，以法制为基础的市场经济制度形成。第四个标志，政府与市场的边界清晰，服务型政府形成。第五个标志，利益分配格局和社会互利制度充分体现社会公平和正义。第六个标志，要建成和谐的公民社会。第七个标志，改革和开放相互协调，相互促进的新格局要形成。[10:05]
[刘树成]:在这个报告中，我们也提出了建议。为了搞好改革的顶层设计，推进改革的协调配套，需要设置高层次，跨部门利益向推超脱的统揽改革欢聚的机构，当时汇报的时候也向胡锦涛同志，习近平、李克强同志向他们当面做了这样一个建议。[10:05]
[刘树成]:这样一个统揽全局的机构，主要职能是为中央提供改革决策的指导建议和意见，指导地方部门的改革，督促地方和部门按中央部署进行改革，及时反馈改革动向和意见。[10:05]
[刘树成]:具体的说，我们大家看这本书的目录，一共九个部分。第一个部分是一个总报告。后面的八个方面是八个分报告。第一个总报告就是全面说明对建设成熟社会主义市场经济体制新阶段，我们的探索和研究成果。其他的八个方面就是城镇管理体制改革，供应性事业管理体制改革，进一步建立健全供应财政机构，进一深化金融体制改革，国有企业改革与发展，民营经济的改革与发展，资源、能源体制改革和对外经济关系的体制改革。[10:06]
[刘树成]:12月12号人民日报，我们看到头版刊登出，习近平总书记在广东考察时强调，增强改革的系统性、总体性、协调性，做到改革不停顿，开放不止步。刚才李扬同志了以习近平同志为主的中央领导整体一系列的改革有部署，特别是在选择了改革开放的前沿的深圳进行考察，对改革做了部署，媒体上称为新南巡讲话，和小平同志92年的南巡有了一定的结合。现在我国改革已经进入攻坚期和深水区，希望本书能为深化经济体制改革能做出自己一点贡献！[10:06]

刘树成