- [刘尚希]:尊敬的保安部长，各位专家学者，各位媒体朋友，大家上午好！非常高兴来参加由高培勇教授主持这个报告的发布会，在这里特别感谢高培勇教授给我这么一个机会。这个机会对我来说是学习，因为我看到高培勇教授他们这个报告持续了十年时间，应该说是非常有成效。所以借这个机会我表达两层意思，第一层意思是表示祝贺，祝贺这十份报告正式发布，更要祝贺的是持续的十年，连续发布了十份报告，这是非常难得。更重要的是，这些报告都产生了非常好的社会影响，对我们国家的决策产生了重要的支撑作用。财经战略研究院作为国家的重要智库，在这方面的作用是越来越明显，我也预祝财经战略研究院以及这个报告搞的越来越好，将来在国家的决策方面能够发挥更大更好更积极的作用。[10:58]
- [刘尚希]:第二层意思，借这个机会表达一下对住房保障方面的一点看法。刚才杨教授也谈到了这十份报告的主题，住房保障是全社会关注的问题，也是我们当前社会建设强调改善民生、保障民生的重要内容，怎么来看这个住房保障，这是一个非常复杂，也是我们当前非常重大的问题。住房保障制度体系的建设有不同的视角，住房保障从哪个角度去观察，我认为至少有三个角度，第一个是人权，强调人的基本权利，是个人就得有房子住，但是这个房子是你的不是你的，是居者有其屋，这是从政治学的角度，就是保障基本的人权，这是一个视角。还有一个视角是福利，从福利的角度来说，随着经济社会的发展生活水平的提高，住房要有保障，因为一个和平世界，除了资源之外，不能有流浪街头没有房子住的人，除了福利角度来说，住房保障更多锦上添花。第三个角度是风险的角度，也就是消费者在消费各种各样消费品过程当中一样要消费住房，但是因为你由于各方面的原因，住房消费遇到风险。[10:59]
- [刘尚希]:从这三个角度，讲的政府面对消费者住房消费风险怎么去分担，我认为这三个角度都有各自的道理，从人权，从福利，从风险，对我们的政策设计，对我们住房保障体系建设都有参考意义。从我们国家目前来看，这三个角度更好。这三个角度更加强调的是一种风险分担的责任，强调的是政府给消费者的一种帮助，尽管这种帮助是法定的，但是并不否认个人五在其中的责任和义务。从人权的角度，从福利的角度往往容易淡化个人的责任，而强化政府的责任，要把政府的责任扩大化甚至是无限化。对于我们13亿人口的大国来讲，顺着这么一个思路去考虑住房保障问题，毫无疑问会产生巨大的问题。老百姓一旦形成这样一种期待，又超出了政府的能力，又超出了现代化的发展水平，那将是灾难性的。从风险的角度强调住房保障制度体系的建设是消费者住房风险的政府分担，政府与个人都有责任，但是主体应该是个人。政府在分担住房消费风险过程里，有引导的作用，要通过法律政策以及管理来建立和完善风险分担的体系，是去分担风险是复杂的问题，从这个角度更多是消费者在住房消费过程当中遇到了这种风险，政府给予帮助，这种帮助是制度化的，法律化的，是成体系的，老百姓是可以期待的。在期待的过程中间，各自的责任也是很清楚。[10:59]
- [刘尚希]:所以从风险的角度来考虑整个社会保障制度体系的建设是非常有益的。这个角度也防止了政府责任的扩大化，而且从这个角度考虑，有助于我们避免就住房讲住房，就保障讲保障，因为风险涉及到各个方面，政府的责任要看在什么条件。不同的条件下责任是不一样的。如果我们低收入阶层越来越多，买不起房子，租不起的房子越来越的，你即使分担了风险也存在问题。如果我们房地产市场大起大落，泡沫化，大量社会剩余资金进入这个领域炒作房地产，使房地产价格急剧升搞，分担责任就非常大。就这个问题政府应该承担多少责任，对13亿大国来讲，每增加一个百分点的低收入人群，政府的责任都非常大。所以怎么避免这种风险的扩大，要把工作做在前面，减少政府对消费者住房风险分担的责任，这样才能更加系统的全方位制度体系的建设推进改革做好。我借这个机会有感而发，不一定对，供大家参考。谢谢大家。[11:24]