各位老师早上好，非常荣幸在这里向大家介绍我们课题组关于政府负债表的有关研究情况，首先感谢高老师给我这样一个参与课题研究以及与大家交流的机会，下面我介绍我们研究的内容。
我们研究政府资产表主要因为目前尚无真的意义上的资产负债表，关于这一点由于时间关系不展开说明了。重点说一下研究与已有成果的区别和特色，政府资产负债表与国家资产负债表属性不同，政府资产负债表属于会计，国家资产负债表属于国民账户体系范畴。
关于国家资产负债表2012年以来，曹远征、马定、李扬老师分别领自各自团队，出色地完成国家、政府资产负债表研究，取得了成果。国家、政府两个概念比较接近，人们时常不加以区分，有人认为国家资产负债表与政府资产负债表相同，还有人认为国家资产负债表可以替代政府资产负债表，但是如果把国家资产负债表比作一个筐，用来装政府资产负债内容，整体上来看这个筐很大，大到足以把政府负债的内容都装进去，还有大量空余。装东西的筐太小自然不行，装不下，太大也不合适。穿衣服，衣服太小穿不下，太大了可以套在身上，但是不合身，会漏风。衣服越大，漏风的地方越多，意味着漏洞越多。
国家资产负债表对于政府资产负债也是同样的道理，这是从整体上来看，从局部上看，国家资产负债表有过小的地方。已有研究或多或少突破国家资产负债框架。资产方面国家资产负债表框架下，政府资产进行研究时，国有净资产无论如何处理都难以圆满，沿用穿衣服的比方，国家资产负债表这件衣服一只袖子已经被撑破了，另外一只袖子不大合身，有撑破的危险。我们直接研究政府资产负债表可以少走弯路，有利于达到目的。
我们研究还有其他特色，构建理念上来讲，比较重要的视角和出发点在于财政，财政是国家治理基石重要的基础，全面反映财政状况是重要理念。资产方面研究两大特色，囊括了包括全部自然资源在内几乎所有政府资产，全面性、广泛性较高，当然自然资源是可视作资产的自然资源。我们对资产价值的估算更贴近现实，以国有土地价值估算为例，已有研究的处理是产出，我们主要计算土地转让价值。在国家资产负债表框架下，土地产出衡量土地价值比较合理，但是在政府资产负债表框架下，计算土地转让价值更为贴近现实，因为毕竟中国政府已经正在并且未来还将实实在在从土地转让价值中获取巨大的利益。
基本结构和未来研究。政府规模判断，多数从政府支出或者政府收入，从流量角度来进行，我们认为对政府规模更加全面的判断，应该要从存量角度，就是政府资产角度进行，判断。绝对规模来看，中国政府资产各项资产中资源性资产、国有经济比较大资产，2012年到2010年有所变动，保证了数以百万亿计规模。2010到2012年美国政府和中国政府总资产、负债规模换算亿元，中国政府资产规模十分巨大，中国总量小于美国，中国政府资产规模小于美国政府总资产，净资产更不用说，美国净资产近几年都是负值。
GDP比较，中国政府资产与GDP比较，2010年到2012年平均来看，保持两倍于GDP水平，而净资产数量波动较大，基本上与GDP规模持平。以上数据可以得出一个基本结论，无论国际还是国内看，中国政府规模都是十分巨大，当然这是存量角度来讲。第二个是对政府任务分析判断，单纯债务风险不大，局部以及未来的债务风险需要注意。
未来研究三个方向，基于政府资产负债表进一步分析，分别构建中央和地方政府资产负债表，探索中国政府会计改革相关问题。以上就是我发言的全部内容。谢谢。
我们研究政府资产表主要因为目前尚无真的意义上的资产负债表，关于这一点由于时间关系不展开说明了。重点说一下研究与已有成果的区别和特色，政府资产负债表与国家资产负债表属性不同，政府资产负债表属于会计，国家资产负债表属于国民账户体系范畴。
关于国家资产负债表2012年以来，曹远征、马定、李扬老师分别领自各自团队，出色地完成国家、政府资产负债表研究，取得了成果。国家、政府两个概念比较接近，人们时常不加以区分，有人认为国家资产负债表与政府资产负债表相同，还有人认为国家资产负债表可以替代政府资产负债表，但是如果把国家资产负债表比作一个筐，用来装政府资产负债内容，整体上来看这个筐很大，大到足以把政府负债的内容都装进去，还有大量空余。装东西的筐太小自然不行，装不下，太大也不合适。穿衣服，衣服太小穿不下，太大了可以套在身上，但是不合身，会漏风。衣服越大，漏风的地方越多，意味着漏洞越多。
国家资产负债表对于政府资产负债也是同样的道理，这是从整体上来看，从局部上看，国家资产负债表有过小的地方。已有研究或多或少突破国家资产负债框架。资产方面国家资产负债表框架下，政府资产进行研究时，国有净资产无论如何处理都难以圆满，沿用穿衣服的比方，国家资产负债表这件衣服一只袖子已经被撑破了，另外一只袖子不大合身，有撑破的危险。我们直接研究政府资产负债表可以少走弯路，有利于达到目的。
我们研究还有其他特色，构建理念上来讲，比较重要的视角和出发点在于财政，财政是国家治理基石重要的基础，全面反映财政状况是重要理念。资产方面研究两大特色，囊括了包括全部自然资源在内几乎所有政府资产，全面性、广泛性较高，当然自然资源是可视作资产的自然资源。我们对资产价值的估算更贴近现实，以国有土地价值估算为例，已有研究的处理是产出，我们主要计算土地转让价值。在国家资产负债表框架下，土地产出衡量土地价值比较合理，但是在政府资产负债表框架下，计算土地转让价值更为贴近现实，因为毕竟中国政府已经正在并且未来还将实实在在从土地转让价值中获取巨大的利益。
基本结构和未来研究。政府规模判断，多数从政府支出或者政府收入，从流量角度来进行，我们认为对政府规模更加全面的判断，应该要从存量角度，就是政府资产角度进行，判断。绝对规模来看，中国政府资产各项资产中资源性资产、国有经济比较大资产，2012年到2010年有所变动，保证了数以百万亿计规模。2010到2012年美国政府和中国政府总资产、负债规模换算亿元，中国政府资产规模十分巨大，中国总量小于美国，中国政府资产规模小于美国政府总资产，净资产更不用说，美国净资产近几年都是负值。
GDP比较，中国政府资产与GDP比较，2010年到2012年平均来看，保持两倍于GDP水平，而净资产数量波动较大，基本上与GDP规模持平。以上数据可以得出一个基本结论，无论国际还是国内看，中国政府规模都是十分巨大，当然这是存量角度来讲。第二个是对政府任务分析判断，单纯债务风险不大，局部以及未来的债务风险需要注意。
未来研究三个方向，基于政府资产负债表进一步分析，分别构建中央和地方政府资产负债表，探索中国政府会计改革相关问题。以上就是我发言的全部内容。谢谢。