各位上午好，我就在这吧，刚才林志军教授讲的质量成本讲的也挺好的，林志军教授肯定是会计学领域的第一位博士，按道理说会计学是经济学的一部分，所以他还是经济学的第一博士。
我这个题目写的很大，《企业降本增效机制是宏观决策的及时战略》，然后我们考虑的是什么呢，因为上午高院长也讲了，成本问题越来越渗透到宏观决策当中去，前年的时候我们开研讨会的时候就觉得看着国家的领导人讲话干什么的，那个话非常接近成本这个词，但是他说不出来，是不是有一个人告诉领导说这就是降成本，中国最新的中央工作会议终于把这个口号喊出来了，叫“降成本”，因为我们搞管理的，管理这是其中一个重要组成部分应该是，降成本我们的理解应该是从三个方面：
第一，我们现在的成本太高，我昨天晚上开会也说了，有两个数字，一个数字就是我们单位GDP的能耗是日本的7倍，日本投1块钱生产1块钱的GDP，我们得投7块钱生产1块钱的GDP，所以你看这个效益多低，这是第一个数据。第二个数据是国家统计局的数据，我们的劳动生产率是美国的7.9%，就是差不多我们13个人盯美国的1个人，这个成本高是第一个。
第二，降成本的概念给大家提出来是什么呢，人们过去一直不注重成本，你比如说刚才我们国家审计署说的，像我们在搞审计的，现在会计在事务所到企业里边，你本来那个存货的计价，你应该把总的成本算完了以后扣除完工的产品成本再倒一下你才能判断资产的计价是真还是假，没有人做这些事，税务局来查帐的时候说没有人去看成本，可是你不看成本这个所得从哪来呢，他就是这样的，所以我们的成本很乱，说两件事：
一个是铁道部的借债，搞会计的都知道，借债应该是把利息计入成本，他赚钱之后要还债的，他直接把债务计到成本里头去，这是一个乱来的。
另外一个乱来的是说直接成本，我们的直接成本是说直接成本法，美国30年代就开始增，增到企业里面了，美国的国内税务局就不让用，那为什么你要用直接成本法的时候企业的存货里边就没有制造费用，但如果我现在有制造费用的情况下，你如果实行直接成本法必须把现有的存货里面的制造费用拿出来，摊销的结果就是成本增加利润减少，国家所得税减少，所以美国的税务局说什么都不行，到现在也不同意，结果我们国家就发现好多企业在做直接成本法，因为我知道有一个行业就在用，他说税务局没人管这个事，所以这是一个，这是我们为什么要降成本的时候仍忽略的。
更重要的一个，大家注意到为什么要忽略成本呢？有一个重要的原因，成本的发生使GDP增加，你知道嘛，GDP等于投资消费集中供给额三个加在一起，消费不是成本嘛，投资不是成本嘛，增加GDP，所以为什么人们不去降低成本，这是第一个。
第二个，在企业里边成本是什么，这边是成本这边是资产，是资产，我这个成本消耗了之后我直接投到生产里面我就变成了在制品，在制品一看它是资产的，这是我们为什么要忽略成本的一个学理上的一个区别，你说成本你说从外面看，从正面一看那不是资产吗？所以大家就把这个概念弄混了，这是第二个。
第三个，我们解释的问题就是说成本管理一定是跟战略联系在一起的，什么叫战略，就是你这个成本合理不合理就看你是不是符合战略，符合战略的是该花的成本，不符合战略那就不能够发增，所以这是第三点。
第四点，我这个题目叫企业的降本增效机制，什么叫降本增效机制就是赚钱机制，比如说你宏观政策必须考虑企业赚钱，我讲三个故事，一个大故事两个小故事：
第一个故事是山西的故事，我前一段时间去山西，山西有两尿素企业，这是产能过盛的行业，一家企业的成本行业里面的不是第一高就是第二高，另外一家企业在行业里边不是第一低就是第二低，那为什么呢，所以我们就去调研了，调研的结果发现高的这家企业建了一个办公楼花了3个亿，低的这家企业建了一个办公楼花了1300万，你看这是一个区别，功能是一样的。第二就是建设的尿素生产厂规模和技术水平是一样的，有一个企业投了18个亿，有一个企业投了10个亿，在这个过程当中有一个企业是1400多员工，有一个企业是500多员工，这个区别不就出来了嘛。里面给我们一个什么启示呢？我们在降低成本的时候要往前移，不是我现在的经营成本我看到的，他在投资决策上面去了，投资决策就发生问题了，所以我们就在前边走，这是第一个。
这个故事还没完接着讲，那这两家企业就挺好的，山西的政策是什么呢？因为它是产能过盛的产业，等比例的限产能，也就是A企业你成本高限你20%，B企业你成本低也限你20%，结果是怎么样的，烂企业继续烂，好企业好不下去，本来这个是现在等于说我优胜劣汰，我应该是让好的多生产坏的少生产，所以这是第二个，你看这个限产能的政策就出来了，就是说国家在限产能的时候应该让那些好企业放开手去做，坏企业你就得限制它，这是第二层。
第三层面我们在来讲这个故事，成本低的在这种情况下我们应该怎么做呢，我们的做法应该是这样的，现在这么一个行业有这么两家企业，成本低的这家企业应该通过降低成本，因为成本低然后降价，然后通过降价占更大的市场份额然后去拓展市场，你就想他可以采取这样的做法，因为一般的企业都是这么做的，我降成本降价格然后开拓市场，这个价格可以降低到多少呢？我们在经济学叫赔本经营，可以降低到产品的价格等于变动成本，也就是说我只要收回人工和原材料我这个就可以卖了，这不是挺好吗？所以他就采取这个办法就去做，结果做了之后他发现什么呢，有的企业你的价格最低就是等于变动成本了，但是他发现有的企业低于变动成本的时候仍然跟你厮杀，我仍然跟你去做，你比如说他的变动成本是10块钱，他8块钱6、7块钱仍然跟你厮杀，把这个市场就搅和乱了，这些企业是什么企业呢？国有企业，当然在座的有国有企业，它确实是国有企业，为什么呢？他赔本之后他没有钱他用员工下岗来绑架政府，通过绑架政府到银行贷款来发工资，你看现在国家的政策，你看这个宏观政策就到了这种程度，所以这样你看这个就是整个的市场就乱了。
我们再往下说故事还继续讲，讲这家好的企业每年有3亿度电，我们说我们国家煤炭价格从600多块钱降到了300多块钱，然后供电的需求供过于求，它是国家电网你不降价，国家不让它降价，不让降价好啊，结果他们发现成本低的这个企业倒过来寻找，他说内蒙用电每度电可以降1毛钱给他们，他1年是3亿度电，你看1毛钱是多少3000万，成本就降低3000万，他的利润就可以增加3000万，结果国家电网不让，不是国家电网不让，是国家有关部门可能发改委就不让，不让他用内蒙的电，但是不让他用他这个事实在这摆着，结果山西省自己有自己的电厂，所以山西省就决定说你可以在省内把发电企业和制造企业你自己去结合，你找去，找回来之后就可以，结果这个企业找的结果是3分钱一度电，可以比国家电网低3分钱，就是本省的没有上国家电网的电，结果这3分钱好的企业每吨的尿素就可以降30多块钱。那么这里边我们说的是什么意思呢？成本不仅仅是企业的问题，还要渗透到国家宏观决策当中去，我们去产能去什么产能，是去那些落后的产能，什么叫落后的产能就是叫没有效益的产能，这是关键的，所以这是一个。
另外一个，我们说的过盛的行业里面大家过去都没有强调，过盛的产业里边不是所有企业的产能都过盛，因为每个企业里面都有好的都有坏的，结果我们现在说煤炭产能过盛，钢铁产能过盛，大家都认为所有的钢铁企业都过盛，而且特别注意的是有些企业浑水摸鱼，实际上如果整个行业的企业都是过盛的话那你这个行业就烂了，这个行业里面的管理水平就乱了，他应该是有好的有坏的，这种情况是什么情况呢？正好是成本领先战略实施的好时机，因为大家生产的货是一样的，那我们怎么冲出去呢？那就是拼成本嘛，结果你可以看到这个成本问题跟我们的宏观决策纠结的太厉害了，跟我们现在去产能去库存都交织在一起，这是第一个故事。
第二个故事，这是一个北大的故事，北大什么故事呢？就是张维迎林毅夫两人在争论产业政策，国家产业政策，林毅夫就觉得国家必须得有产业政策，必须有国家的引导力产业才能好好的发展，张维迎说不行，国家要去参与这个产业就烂透了，这个网上很多的。我们讨论这个问题讨论的是什么呢，第一个就是从他俩学术的脉络上讲这俩人都对，因为林毅夫可以说是国家权威主义，所以他觉得应该由国家参与政策，这是合乎逻辑的，这无可非议，或者说他是一根筋，这跟筋下来就这样的，但是张维迎是自由经济主义，就是强调市场，所以他就觉得什么事情政府去参与那非烂了不行，所以他自然的否定了国家参与，这个从学理上是没错的。但是有一个问题他俩没说明白，什么呢，为什么有的产业政策成功了，为什么有的产业政策失败了，原因在什么地方，这是根本问题。
你看现在我们讨论的，我昨天晚上还在查看有没有给我一个答案，还没有，原因在什么地方，其实这里边国家的产业政策实际上是两个层面，哪两个层面呢？一个层面是所谓在国家产业政策是在政策上对某些产业去倾斜，他就是加大投资，直接的投资或者间接投资，这是一个，相对来说其他产业来说就有些抑制，就是这么一个国家产业政策，我是有这个优先吗，但是这里面就有两个方面，一个方面就是国家的资源或者说投资从宏观上分到产业里面，我们叫资源的行业的分配机制，包括产业政策金融货币政策都属于这一块的。还有一个就是企业，我们刚才说了叫降本增效机制，企业是不是赚钱，一个好的产业政策应该是把那个资金投到一个降本增效运行效率最高的企业里边去，这才可以，你如果做不到这一点那肯定是不行的。所以现在这个问题就是这样的，我们现在知道其实两个环节都出了问题，一个是国家把资金往产业分配的时候就出现了问题，然后就给到了一些烂企业使我们造成了现在的产业过盛，可能有直接关系，直接或间接的关系，所以是这样的。
这个故事说明什么问题呢？一个就是由于国家的产业政策归根到底是通过行业的分配机制和企业降本增效机制来执行的，最好的国家产业政策就是把资金投放到降本增效机制运行效率最高的企业。
第二个，宏观产业政策的必须与企业的降本增效机制的信心为基础，你得有这个信心，如果你没有这个信心国家产业政策的风险和不确定性就会增大，能不能成功就不知道了，甚至就继续造成了产能过盛、库存高企，又一个循环又过来了，可能是这样的，这是第二点，这是第二个故事。
第三个故事，我说的简单一点，我们有一些零碎的观察，一个就是国家准备的，大家就回避这个问题讨论，国家现在准备在国有企业加强党的建设，党的领导，而且现在我发现习总书记讲话党的领导是国有企业的根和魂，这是我们观察到的。
第二个，我们听到说有一家银行他是国务院财办找他去，说你是国有企业我们从国家角度上来讲不可能把国有企业办成一个赚钱的机器，那不能赚钱我要你国有企业干什么呢，所以你还得同时要贯彻国家的战略，承担国家的任务，这又是一个说法。
第三个，去年参加成本研究会年会知道的，一拖股份的党委书记兼总会计师王二龙跟我们讲的，他在这个职位上干的非常好，他觉得这两个结合在一起才能真正的干好CFO的这个角色，你比如说有什么问题解决不了他把纪检委组织部审计部一起上，不行就拿下，他非常有效果。另外一个我们前段时间开会，王二龙的同学是中航工业集团的万里公司的，他是教授及总会计师，担任万里公司的党委书记，他做了一个报告就是党的建设与管理会计，所以这么多的问题我们怎么来理解。
所以下一步我们肯定看到，党进入企业加强企业这是不可回避的问题，怎么来理解这个问题，我们理解的这里边有一个情况，英国的管理协会他有一个法人治理结构的框架，比如说企业治理里面底下有两个框架，一个叫法人治理一个叫业务治理，法人治理就是保证公司跟股东的利益制，业务治理就是保证企业的效益，法人治理和业务治理之间的联系是战略，通过战略连在一起的，所以我们说党的领导如果进来的话是在法人治理进入的，他更进一步的保证企业的运营跟国家的利益，应该保持一致，这个应该说看的很清楚，他应该是这样的。但是我们这里加一个是什么情况呢，说清战略里边企业的降本增效肯定是战略的一个组成部分。赚钱嘛，我们说你国有企业你得要赚钱，我们有的时候在贯彻国家战略的同时要赚钱，在赚钱的同时要贯彻国家战略，这是你国有企业比民营企业更高的要求，这是不矛盾的，你如果说我光贯彻国家战略我不去降本增效我不赚钱那你不可持续的，谁来养着你啊。反过来说我光赚钱我不贯彻国家战略那就不是国有企业，所以这两个必须要融合在一起的，其实这样我们可以心平气和的来看待企业里面怎么来加强党的领导，所以这有这么几点启示：
第一，在企业当中我们说党的领导和你企业的降本增效并不矛盾，根据前面的一些观察，如果把降本增效纳入到公司的战略里边去，加强企业党的建设，将有助于企业降本增效机制的运行效率，就是我们刚才提到的一拖股份，后边可能后续我们还会有更多的案例来说明。
还有一条，国企改革不是在削弱党的领导，不是产权改革，这是大事，因为实际上咱们现在在加强党的领导，产权改革要混合所有制，我们在昨天看的一个视频就是，叫中国五百强的民营企业的总资产不如两家国企的资产，你怎么混合所有制啊，你叫他买都买不起啊，五个大的民营企业不如两家国有企业，像工商银行都是十几万亿的资产，所以这两个是不是，而且要干什么呢，国企改革不是削弱党的领导不是产权改革，关键是改进管理，特别是降本增效机制的运行效率的提高。
最后一点，我们做一个结论，经济学家和政治学家的制定者大多把企业作为实心的主体来看待，我们主张就是把实心打开研究企业的结构，特别是降本增效的机制是宏观的研究宏观的政策微观化，要打通这一个，现在就是没有打通。
第二个，宏观决策应该关注企业的降本增效机制，否则国家经济决策将面临着更大的风险，就像我们的4万亿。
最后一个，中国最大的特色是国有企业，是国家直接参与国企的决策，所以追求降本增效才能保证国家利益的同时也保证企业的利益。