- [杰夫•奥布莱恩]:很高兴受邀参加今天下午的论坛。尊敬的来宾们，我的同行们，我想给大家介绍一下我们的城市还有我们在开发当中这20多年来的一些经历，我现在是一名学者，但是过去我也是纽卡斯尔的前市长，我想给大家简短地介绍一下纽卡斯尔的历史，然后跟大家谈一谈我们的改造以及它同就业之间的关系。[11:18]
- [杰夫•奥布莱恩]:今天我们讲了很多关于可持续发展，这个图表是我跟我的同事们之前做的图表，分析考察怎么样才能够达到可持续的发展，对我们所有的人来说有哪些意义，很多人都认为其实我们在可持续发展方面还做得很不够，尤其我们在改革方面。我并不完全同意他们的看法，但是从政府采取了绿色发展的战略以来，其实我们已经做了很多实现可持续发展，当然我们还需要做得更多。纽卡斯尔市在英国过去两年被评为最可持续的城市之一，当然我们还有很多需要做，如果大家不知道纽卡斯尔的地理位置，可以看一下这张地图，它离海岸线15公里，在英国的东北部，纽卡斯尔是一个海港城市，在工业时代它发展得非常迅速，它是以出口煤炭、机车和重工业的发展而著名。当然很多很多的问题伴随着工业化而来，随着城市的发展，它扩张得很快，但是也带来了很多贫民区，带来了住房条件很差，医疗条件也不好，城市的贫民化也非常地严重。大家可以看到这种非常贫困的房屋就像是恐怖分子住的房屋，现在仍然还存在着。在第二次世界大战之后，当时我们采取了很多努力来改善住房条件，贫富条件也出现了分化，富人去了更好的城区，有一些贫穷的人们的生活条件实际上还更加下降了。就我个人来说我确实并不太反对塔楼，但是这些塔楼修得非常差，条件和标准都非常差，但是遗憾的是这种塔楼很快地就流行起来了。同时随着这些项目的进行，在河岸边过去的港口重工业在短时期内都被关闭了，现在我们看到的是很大群体的失业，这就造成了社会问题，犯罪率居高不下、毒品泛滥还有家庭问题，可能有几代人都失业，所以问题很严重，结果人口的变化也就很大。很多人都试图逃离这一地区，这一地区曾一度被看成是不安全的充满着暴力和骚乱的地区，很多无所事事的年轻人到处惹事，焚烧房屋等等，那时候的情况非常地糟糕。但是这是基于一种旧的政治文化，这就是我们给你们安排的，而不是说我们怎么样能够更好地一块来针对你们的需要解决你们的问题，这是政治家需要做的事情，而不是告诉人们说你们应该为我们做什么，而是反过来说我们能为你们做什么，能解决你们的什么问题。所以这种区块分格的街区仍然存在，所以要建新的房子，全部扒掉重建是不可行的，所以要在现在的现存条件下进行一些重新的改造，让人们过得更加体面，让他们的房屋也更加体面。这样的话人们才能够过得更有尊严，更加快乐。如果他们能够找到工作的话才会让社会和生活变得更加安定，这就是当时我们所面对的挑战，我和我的同事们都面临着这样的挑战，我们也勇于迎接这样的挑战去解决这样的问题。[11:18]
- [杰夫•奥布莱恩]:这是当时的一张图表，大家可以看到紫色的区域还有深色的区域分布在就是码头集中的区域，大家可以看到颜色最深的地区就是问题最严重的地区，也就是人口最集中的地区，大家可以看到要减少不平等，这是在纽卡斯尔53%的房地产是私人拥有的，25%是由委员会也就是社会团体所拥有的，主要是慈善团体所拥有的，剩下的12%是由私人拥有的，实际上这些地方是大家根本就买不起的地方，大概的分布比例就是这样的。过去几年来我们进行的工作的结果怎么样？现在我们是把新老结合起来，我们给他们开发，我们怎么做呢？我们开始跟他们讨论，征求他们的意见，问他们想要什么样的房子，所以有一些房子我们重建了，给他们重建的房子是他们想要的，因为是征求了他们的意见。我们还进行了一些维修，也就是说在原来的房屋的基础上进行了一些维护，大家可以看到这就是在临街上的一座房屋，重新装修，重新给它做个脸，我们还给它做了一些强抗压的测试，让它能够有能量，有暖气，大家都知道英国的冬天非常地冷，所以这些房屋必须要有暖气的设备而且还要抗洪、抗灾等等。我们的老年化也很严重，所以我们在改造区域的时候也要考虑到老年人需要什么样的房屋，他们需要更加节能的高能效的房子，所以我们的居住成本在不断地升高，比如说你要用的电、气、水这些成本都在增加，但是老年人的收入又是有限的，所以我们就要考虑解决老年人的贫穷问题。如果他们的收入超过10%都要用来支付煤气的话，那么他们有没法接受了。今天我们可以建设各种各样的房子，我们不需要装暖气的设备，即便是在零下20度的温度下，所以技术上不是问题，实际上是政治问题，也就是说从技术上我们已经可以解决这一问题了，我们可以实现更加可持续的未来。我自己本人十年前就参与了一个计划，到现在这个计划也有影响，这个计划是从2000年到2012年已经12年的一个社区为期十年的新发展计划，它允许大家可以以社区为主导的改造升级。我有一些当时在政治上的同行们还持那种观点，我们高人一等，我们要告诉大家他们需要什么，他们要干什么，而不是去倾听人民的声音。所以我觉得这种看法应该改变了。实际上我们应该要由社区来领导，也就是说我们政治家要和社区的人民一块来合作，在我的一些政治朋友们当中，他们有的支持而有的不支持。所以这一计划大概是4000户家庭占整个城市3/4的比例。在英国我们选了一些最破败的一些地区，主要是在城市的西部，而且过去由于重工业的夕阳工业的发展，带来了很多问题，失业、犯罪率、教育程度很低、医疗条件很差等等，所以我们的解决重点就是教育、就业、医疗等等。过去在西部内陆的那些计划都失败了，所以我们想要做的就是要把所有的社区成员都纳入进来，在改造的时候要倾听他们的意见，当时这也是很困难的，我们要提高能力建设，所以要突破政治的桎梏，打破过去的思维加强人们的信心，培养人们的能力，让他们自己来做出决定，这是一个很大的挑战。当突破了这一过程之后我非常惊奇，他们能够这么快地就适应了，这么迅速地就做出决定，而且这么明智地做出决定。这种想法是我们的社区过去总是觉得这个社区的人自己不能决定自己的命运，没有这样的聪明才智，但是我不相信，通过实践证明他们也有这样的能力，应该给他们这样的机会，他们能为自己的将来做出决定。[11:18]
- [杰夫•奥布莱恩]:我们达到了什么样的效果呢？我们解决了一些犯罪的问题，我们有很多不同的计划，我们改善了2000多栋房屋，我们起动了16个社区的安全计划，我们帮助了1300多位当地人民，给他们带来了就业机会。同城市的差距也降低了5个百分点，当然我们还有更多的事情需要去做，我们的犯罪率也降低了50%。这张照片可以看到我们把过去的那些破败的房屋拆掉之后修建了新的绿地，过去60年代修的一些房屋我们进行了重新的整修。我们使这些房屋的内外都焕然一新了，它们非常坚固而且非常地高能效，我们把这些称为廉租房和公租房，这样低收入家庭就能够住得起。这些房屋有点像中国的经济适用房或者是廉租房，这只是针对那些收入低的家庭出售的。[11:18]
- [杰夫•奥布莱恩]:我们把一些存量住房进行了翻修，比方说墙壁的隔热，门窗、锅炉进行了翻修和重装，同时在老的住房周围增加了一些儿童娱乐设施和社区设施，并没有做多少高科技工作，但是这些设施是管用的。我们希望通过我们的这些项目给后代留下一些遗产，我们买了一些能够升息的资产，同时我们还建立起了一栋建筑，我们称之为灯塔，这个灯塔成为了社区中心，这是纽卡斯尔环保标准最高的一栋楼，在这栋灯塔大楼里我们建了一个小的孵化中心，这个孵化中心是对于创业企业家提供服务的，除了创业企业家之外还有一些艺术家工作室还有广播工作电台，还有办公中心，还有办公室可以按小时来租，比如有一个小企业有时候可以按小时租用这间办公室，比如说一小时80块钱。另外还有一家餐厅，还有一个大型的混合用途的空间，你能想象到的用途都能在那个空间里安排进去。我们来看一下这座叫做灯塔的大楼，今年年初已经开放了，而且正好是坐落在新政（音）地区，从灯塔大楼当中获得的任何的收入都将重新地投入到纽卡斯尔市中心西部这块公益事业和工程当中。我的结束语就是过去的错误不能够再被重复了，我们千万不要再去重复前人已经犯过的错误，我们要敢于尝试、敢于创新，要让社区参与大规划和设计当中来，这是一个困难的过程，而且会带来很多挑战，但是这项工作必须做，一旦做好了会带来非常丰厚的回报，而且会非常高效。同时我们要把住房改造的项目和就业机会联系在一起，我们就是这样做的，我们帮助那些失业的人获得各种不同的支持方案去重新就业，特别是我们帮助年轻人，向他们提供一些廉租房，在廉租房当中还给他们提供了成套的家具，让他们有一个起步的机会。这就叫做新政项目，这是一个相当小的项目，但是这个项目已经获得了英国方方面面的关注，而且整个市政府的总体的政策也发生了潜移默化的改变，我们不应该告诉人们我要为你们做这个做那个，而是告诉他们我们一起来合作一下，怎么样通过合作给你们提供你们需求的方案，这才是我们推动的政策的转变，当然这样的转变对于我来说是非常困难的，为了实现这样的转变我的电话都被打爆了，有时候还参加一些会，有时候还碰到一些听众对我非常敌对，有时候是一个充满敌意的过程，但是一旦做成了确实能带来不同，因为我想每一个从政的人都希望能够带来不同，这个不同是变得更加美好，不光是改善我们自己的环境和条件，也要改善我们周围人的环境和条件，这样才能够使我们的世界变得更加美好，这也是我们每一个人工作的原动力。我们给大家介绍了新政的介绍，我也听了其他人的项目的介绍，千万不要放弃你们的方案，说服其他人接受你们的方案，因为你们的方案是正确的工作。[11:18]
- [杰夫•奥布莱恩]:爱因斯坦说，我们不能够用造成了那些问题的思维再来思考如何解决这些问题，我们要敢于与过去不同，敢于标新立异，谢谢大家！[11:18]