- [姆伊瓦]:大家下午好！我来自尼日利亚，大家可能都听说过阿布贾(Abuja)是我们尼日利亚的行政首都，在住房提供方面并不仅限于某一个政府，特别是提供一些可持续的住房，我们也需要有一些精确的数据支持这样的工作。我们这个政府的政策总的来说也就是六点相互结合的综合工作，包括我们要应对贫困，应对饥饿现象，应对失业，要恢复健康的生活方式，要提供教育，实现和平的进展，同时在所有的这些结合起来以后，住房问题、高质量的住房将有助于人们摆脱贫困，同时也会创造就业。另外对于我们在收购支付等等这六点都要相互结合起来，就是这六点的结合其中最关键的就是给人们付钱，我们就问我们为什么要对城市进行更新呢？我们都知道这是一个全球现象，在20世纪初，一直到20世纪70年代都有大量的人生活在农村地区，在我们这里可以看到，只有30%多人生活在城市中心。到了新的千年，这个趋势发生了变化，城市人口数量增加，农村人口数量下降，我们可以看到2000年的比例分配。而我们预计到2030年从全球来看，城市居民将会占总人口的60%，巴西人已经说了，他们的城市化率已经达到了85%到90%，我们尼日利亚大概是40%-60%的比例，但是总的来说随着城市的发展人们会搬到城市中心去住。我们希望有一些小的卫星城，这些小的卫星城能够把人们吸引到市中心的因素在农村地区复制出来，因为我们要为这些人付钱。我前面没有提到我们这个国家是一个农业国，我们65%的土地是农田，要鼓励农业也就确保农民还会留在农村，如果你是一个农民，而且你所需要的这个东西都可以在农村地区生产出来，对政府来说我们关注的政府部门大概在每一个城镇传统中心的一公里半径之内。对尼日利亚来说，奥孙州特别地幸运，因为这个州里面的小城镇特别多，这个州里面有好多的城镇。而且在17个城镇中，我们正在更新其中的9个，如果第一阶段的工程成功的话，我们会进入第二个阶段。我们有一些传统的城市中心，传统上来说，市中心就是由这个所谓的奥巴的供电，奥巴在当地的语里是国王的意思，奥巴在当地会有清真寺和教堂，另外还有邮局以及市场，这个通常是市中心的主要建筑，大家在这里可以看到一个圆圈，这就是市中心周边的一公里半径范围，我们也可以看到这恰巧是城市最密集的地方，可以看到住房非常地密集。我们在全国特别地缺房子，我们缺1800万，我们在州内部需要再提供100万，我们要把住房方面的缺口补上。在这里我们可以看到其中一个城市，这是另外一个城市画到了一公里的圈，我们可以看到这里的发展很密集，每一个人都在干自己的事情。这是一个比较古老的城镇，住在城市里的应该说在这座城里人们可以受到更好的教育，这中心也是一个宫殿，它会向外辐射。这是另外一个城市，这是首府之外的第二大城市，也是在中心一公里圈内最为密集，在这里大家可以看到州的首府，州的资金主要花在这座城市里面，里面显然会有很多的拥堵。另外一座城市是我们这个州首府北面的一座城市，在这里它的中心点还是在城市中心，正巧在中间也有所谓国王的宫殿还有其他我前面提到的种种特征。这座城市被誉为我们文明的摇篮，其实是整个黑非洲的文明摇篮，在这里我们可以看到这个住宅的密度，大家在这里可以看到我们州的首府，这里我们投入了本州的大量的资金，但是同时我们需要使这个城市的中心不那么密集，需要更好地规划，因为最早的时候没有很好地规划。
- [姆伊瓦]:我们这个城市重心的目的是什么呢？首先我们要重新构造同时对非常集中的城市地区进行重新规划，设计出来更为有效而且对环境更好的交通设施和公路网络。另外还应该使土地使用更为合理化，土地使用特别重要，因为肯定地说，有了土地使用法案，尼日利亚的所有的土地实际上都是等于在政府手里，公民有权占用并且租赁99年，并且不断地更新和续租。为了实现合理的发展，我们需要研究一下这个法律是不是对其进行修改。很显然，作为一个土地的主人，其实你并没有所有权，只有使用权，所以尼日利亚国内考虑修改这一法案，我觉得对巴西来讲也是如此，巴西政府可能做出政府做出相应的权限。在尼日利亚我太想当我们州的州长了，因为州长的权利很大，要确保土地拥有者拥有他应该享有的权利。另外城市的目标还包括重新将一些过时的建筑改造成一些现代而环保的建筑，同时促进城市地区的可持续发展，另外还要对那些失修的建筑进行及时的修改和恢复。在这个过程中我们发现所有的工作有一个很有意思的现象，我们要保护我们的建筑，因为在这些城市中心大部分的建筑确实都过期了，有些有五十年的历史，有些有一二百年历史，有一些是历史遗迹，对于我们这个州旅游业也是重要的产业，我们有63个旅游点，我们要确保游客还能源源不断地来，这对于我们的收入也是非常有帮助的。对于每一座城市而言都有自己的历史，对每一座城市而言文化也都是独特的，我们并不希望在尼日利亚重建纽约、北京或者芝加哥，我们的城市中心其实是针对每一座城市自己的事情的，要考虑到当地居民的传统文化和风俗。这种保护要尽可能地符合当地的特点。同时这种保护还要实用，要符合当地的社会的网络。另外我们希望能够为那些有特殊需求的群体提供专门使用的住房，比如说老年人、残疾人。另外我们也希望在这个过程中提供更多的开放空间，因为我们确实也不少的土地，但是在城市里由于住宅非常地拥挤，很多人没有开放的空间，我们希望能够增加空间和社区活动的设施。我们选择城市更新区域，也就是所谓的一公里行动圈的选择因素包括我们看到人口在不断地增加，而且人口在向城市中心移动，他们对于我们的想法会有影响，我们发现在城市中心它的建筑和基础设施缺乏协调和规划，而且在这些地区建筑条件也比较差。而且在很多地方，实际上这些地方的街巷都非常狭窄，比如说如果发生了火灾的话，消防车都进不去，另外在城市集中地区饮用水也不是非常好，废物处理设施也不是很够，在这座城市的街道不够好，排水管道狭窄，人行道也非常窄，这就使得城市中心区必须进行改造。
- [姆伊瓦]:我们奥孙州的城市改造有什么样的改变呢？它对经济有什么样的影响呢？我们是要以这个州为基础进行城市更新的，我们要看一看它对我们的影响，对我们的经济有什么影响。现在我们的这个城市，我们的公务员有三万，所以很多人是吃财政饭的，这个州的财政收入的83%都用于付公务员的工资了，你们可能就会问拿什么钱来进行城市更新呢？因为这些钱都用于公务员工资了。社会福利、医疗等等，要把我们的工作重点关注在人们的生活、健康、艺术、运动等等，也就是建立一个服务中心，让这些服务更加有效。所以总的来说我们需要更多的财政收入，我们的政府正在寻求一些私人部门，我们引入了一个BPP项目，使每一个社区都能够有足够的财政支出。也就是建立一个公私合营的伙伴计划，政府牵头制定计划，邀请一些私营部门加入。土地的资产价值上升了，开发商来增加土地的价值，我们收建了房屋之后能够让城市的居民更加可以支付得起地使用这些设施，所以基础设施必须由政府来建设，这样的话可以降低开发的成本。同样，各个地方可能没有太多财政收入，手里头的钱不多，但是我们最好能够跟联合国人居开发署、世界银行等等一些国际机构能够进行合作，能够从他们那里得到一些财政的支持，不管是基础设施，天然气、交通设施等等，不放过任何机会降低我们的成本，有好的基础设施我们都会去争取。要进行这样的社区改造的话还必须要改善人们的生活条件，带来更多的就业机会，所以我们也在看有什么样的新技术能够把住房的改造项目成本降低下来，通过不同的渠道降低成本，使得低收入的人们能够负担得起。
- [姆伊瓦]:大家可以从图片上看到这是一家医院，在每一座街道、河流的后面，现在贫民窟的房子都是在河岸旁建的，所以每次一发水他们都会被淹，所以我们在河流渠道附近建立了一些医院。幸运的是有一些市的议会也关注这个问题，现在他们已经建立了一项立法，这项立法已经进行二审了，在七月份应该就能通过。它能够使得我们组织起来更好地去进行城市的规划，过去我们看见的一些贫民区扒掉的房子，一些腐朽的房子都已经是五六十年前的了，已经超过了使用期限，实际上是一些已经被荒弃的房子。大家可以看到房子已经被极端腐蚀了，路基都已经被侵蚀了。而且这些地方卫生条件很差，几乎也没有下水，有些人还住在这里，刚才大家看到晾的那些衣服也证明还有人住在这里，下水道都已经被破坏得很严重了，但是还有一些地区，大家还可以看到还有一些市场，在街市上进行交易，也阻碍了交通的发展。我们有些什么样的计划或者规划的选择呢？我们重新开发还是再进行改造升级？因为有些家庭在这些地区已经住了很长时间，有几百年的时间了，他们一直住在这里，有些人为了争夺土地还会残害大家的性命，我们怎么样解决这些问题呢？是开发还是重新开发？是改造还是把这些人迁移走？还是保护文化遗产，保护与开发并存？这些都是需要我们解决的问题，我们有一些解决方案，比如说我们已经采取了一些项目，我们对这些项目的地区进行了整体调查，我们对九个城镇进行了选择，我们政府有一个基本的路线图，我们准备了一些详细的规划，比如说水、安全，我们把整个这个地区的图案都制定出来，详细的细节都制定好。拉戈斯（音）是我们的商业首都，我们把所有地图、地形图都详细地找出来，如果我们要进行改造升级，我们把所有需要的数据都准备好了。过去在尼日利亚还没有出现过这样的事情，我们还跟社区的领导进行沟通，我们还鼓励每个社区都来参与，我们还告诉他们最后会发生什么事情。我自己也去参加一些股东大会，我们给他们展示他们自己的房子将来会成为什么样子的时候，他们会高兴，心甘情愿地把土地让给政府进行规划。我们会告诉他们土地会归你们所有，因为这样的话才能使我们的项目可持续。我们还进行了实地考察，我们必须要对我们的每一所房子、每一户家庭进行调查，因为现在我们还没有这样的计划，所以我们必须要进行调查，要把我们可能遇到的存在的机遇或者说制约因素都调查清楚。还要把所有我们获得的数据进行比对和分析，然后还要把所有的土地使用计划进行设想和规划，最后才制定我们整个的棚户区的改造方案。
- [姆伊瓦]:刚才我给大家展示了一些破坏很严重的房子，我们都必须要考虑一个问题，为什么这些人还住在这样的状况很糟糕的房子里呢？是因为社会问题？是因为贫困还是说生态的问题？当然了，生态肯定是有问题的，所以我们要始终地去找所有关于这一地区的数字。在这一地区有几十个这样的城镇，其实都已经是超过使用期限的房屋。甚至有上万人还住在那里，其实这几十万人仍然住在这样的第二天有可能垮掉的房子里，这一现实是令人震惊的。在奥孙州我们进行了这样的图表分析，在尼日利亚36个州当中的一个州，奥孙州的情况，实际上这并不是我们独有的情况，实际上把这一数字乘以36的话，会发现我们尼日利亚所有的地区都面临这样的问题，择业的问题等等一系列的问题都有待解决。这是破坏房屋的数量还有住在里面人的情况，有一些地区甚至是离拉戈斯是很近的，离我们的首都也很近，90%的是居住区，8%的是商业区，2%的是政府的公用建筑。在奥森州首府的平民区，大家可以看到在这些房屋中间基本上没有通道，人口非常地稠密，这些棚户区非常集中，没有下水道，没有排水管，这些棚户区的情况更糟糕，这些房子也都是超过使用年限随时会塌陷的。这不仅在城市里面，在农村也有很多这样的情况，这是奥森州典型的一个市中心，大家可能听过苏珊•麦戈尔（音），她是一位奥地利的女士，五年前她在那儿去世了，这也是奥森州的城市照片。
- [姆伊瓦]:接下来就是我们的改造计划了，我觉得实际上我们不是要把这些扒掉重来，可能大家看不太清楚，但是大多数人都仍然想在我们自己的土地上留下自己的足迹，没一个人愿意离开自己住过的地方，叶落归根。所以我们建立了一些公用的墓地，把人们住的地方和葬的地方分开，现在王宫变成了一个公园，我们建立了工业园区，还重建了人们居住的地方，这些的话大家不用搬离这一地区，但是可以提供给给大家一个公共休闲的区域，大家可以休闲和活动。跟中央的社区、商业区能够混合起来一块开发能有更好的居住条件。在我们尼日利亚一个普通的家庭一般都有6到10个人，所以我们在重建这个新的房子的时候就都会考虑到这一因素，每个开发商都会按照这样的一个数字来进行。[11:14]
- [姆伊瓦]:这些幻灯片是我们选的一些兴建后的图片，这些照片跟以前的完全不一样了，这并不是拉戈斯那样人口非常稠密的的地区，这是商业中心，刚才大家看到的都是住房，有年轻人的，有白领的等等，现在大家看到的是商业中心，有各种各样的商店。因为这些城市都是自给自足的，不用再跑到大城市里去，我们这9个城镇的改造计划也带来一些新的想法，现在我们有180亿里拉，对于这些房屋的改造，主要的消费就是扒掉这2000万美元，在进行这一改造之后的重新安置我们又需要1670亿里拉，也就是11亿美元。当然了，这么一大笔钱我们需要更多的国际支持，比如说人居署、世行，联合国开发计划署等等。我们有很大一部分的资源是来自联合国人居署，非洲住房计划刚才提到世界银行实际上今天我们还带来了一行的材料，如果大家感兴趣也可以看，我们甚至跟中国的开发银行也在进行合作还有其他的一些机构。在奥孙州还有一些其他的参与，比如说重建学校、大坝、更加有效的垃圾的管理，还有新的中心。2012年还要进行一个新的开发法律，刚才也提到了，它会保证在将来的20到30年，我们能够进行法律保障的时候有支持，使我们更好地去发展奥神州，这是奥神州首府的照片，我们有广场，有更多的开放空间可以供大家使用，比如说可以用来展示广告，有一些新的市场，更多的商业活动可以把市中心变得更加分散一些，这样的话可以减轻商业压力。当然，这些十字路口也会进行改造，我们就不会再出现大拥堵的情况，我们会对交通状况进行改善。我希望大家也加入到奥森州的一些改造计划中，谢谢！