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方创琳

发表于 cjyyzb
首先,非常感谢中国社会科学院城市竞争力中心邀请我参加这样一个发布会。由于有了这样一个机会,我在这里祝贺鹏飞教授第13本中国城市竞争力报告今天在这里的发布。 

我主要从城市发展与规划方面的研究工作,在过去若干年里面,在我的科研工作里基本每一本不落的拜读过鹏飞教授每一期城市竞争力报告,很多都在我们科研工作中得到应用。可以说,我是我们鹏飞教授铁杆粉丝,也是他忠实的读者。今天有机会再一次倾听他发布第13本报告,让我受到非常大的启发。 

这本报告是以“巨手托起城市中国新版图”为题目来发布,正好适应了中国进入城市型社会,推进国家新型城市化发展规划这样新的战略需求。报告用全新的视角、战略的高度提出了中国城市发展空间格局的新的设想,也提出了中国经济发展空间格局的新的设想,以及从“胡焕庸线”的突破口探讨“胡焕庸线”能不能突破,能不能这样一个突破使得中国的东中西部地区经济相对均衡发展。他的回答是肯定的,能够突破的,但是这个突破的时间是50年、10年、100年,另当别论。同时他提出中国经济发展的格局,都具有非常强的创新性,有些观点是第一次提出,我也是第一次听到。比如中国城市格局的“一团五线”新的格局,这也是我第一次听到的,等等,等等吧,总而言之,他提出很多的思想都具有创新性,对指导国家“十三五”经济发展的空间格局和城市发展的空间据都有重要的指导价值。这是我对这个报告总体的判断和评价,所以我从中学到很多的东西。

下面,我想提三个方面的看法,想和在座各位老师和鹏飞教授探讨一下。第一,关于“胡焕庸线”到底能不能突破的问题?“胡焕庸线”是由地理学家胡焕庸教授提出来的一个,当时是划分中国人口地理界限的界限,这个界限突然这些年热起来了,是因为中国的人口过多集中在东中部地区,能不能向西移动。

我们作为一个地理科学工作者,胡焕庸是一个地理学家,近60年中国人口变化分布格局,在这条线以东、以南的地方基本上还有94%,这条线以北、以西的地方占6%,这种格局到现在为止60年没有变化,由于人口格局没有变化,所以经济格局跟着也不会相对变化。由于人口分布的不均衡,导致经济分布的不均衡,这样的格局在未来若干年也不会发生变化。同样,这条线为什么会出这条线,为什么人口过多集中在以东、以南地方,因为这条线同时还是我们国家好几种资源地理界限的分界线。比如说400毫米等降水量线就是这条线,这条线以西、以东地区就是干旱地区。另外,这条线是地市的一个分界线,比如第二阶梯和第三阶梯,就是以北到1000200等高线的分界线。由于这样自然条件的限制,原来有经济的人口地理分布线,现在上升为经济空间分布的界限,这要充分考虑自然地理条件的本底,这种本底是中国人在未来一段时间里面没有办法改变这种格局的。所以,由于改变不了,这样的东西经济发展的差距和空间分布不均衡的格局会长期存在。

第二,关于中国城市空间格局。鹏飞教授提到的“一团五线”空间格局,我觉得提的非常新颖,是一个点向周边辐射。这样辐射的结果,是不是可能会照顾不到周边地区,我们需要进一步探讨。比如未来中国城市空间格局,就是由五大新型城镇化发展区,20个城市群,37个一体化地区,770个城市组成这样一个空间格局。我们这个报告里面提到1000个城市。所以,今后我们会进一步切磋和探讨,我们这770个城市,每一个城市怎么变化的,怎么由地变成市,要进行详细的测算,这个格局和我们社科院的格局有一定的差距。我们也进一步再探讨。 

第三,新的中国经济空间的格局。空间格局提出了东中一体化和边缘倾斜化的思路,使中国经济格局进一步均衡。从国家目前大的政策来说,是不是可以从大的宏观方面提出中国经济发展格局提出原来四个板块,在四大便快不变的情况下,能不能在更高层面由过去T字型格局转变成H型格局。H型格局东部还是沿海主线不变,中部就是长江经济带,西部就是丝路发展线,从西北到西南构成了H型的发展格局,这个H型格局的期限经济发展总量非常低,但是国家对外开放和外交考量方面是一个重要的界限。时间关系就不详细讲了。

最后,提两点建议。第一,希望鹏飞教授能够把报告里面一些精彩内容以咨询报告的形式,把它压缩成三五千字形式,提交给国家和相关部门,因为国家都在编制“十三五”规划,这里内容可以供国家在编制“十三五”规划里面能够采纳,至少能够参考,对开拓他们思维有重要的指导价值。第二,虽然不是建议,是我个人的一个期待,就是我期待中国科学院和中国社会科学院能够在在研究城市方面强强联合,鹏飞教授发布了13本城市竞争力报告,我们地理所也发布了4本城市方面的报告,这个报告可能跟我们研究的风格不太一样,比如我们发布的《城市群发展报告》和《创新城市发展报告》等都没有作过发布会,这一点我要向中国社会科学院学习,我们要学会张扬,把我们的观点能够张扬出来。同时也希望在未来报告的编写过程中,中科院、社科院能够联合编制更有竞争力的报告。谢谢。