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刘德谦

发表于 cjyyzb
刘德谦:

大家好!我给大家作一个简单的汇报,因为国内旅游发展报告内容很多,我提几点与大家一起交流。

总共有四点:一是近两年国内旅游的走势;二是关于旅游者的满意度;三是未来几年国内旅游发展的“十大趋势”;四是对国内旅游健康发展的“五点建议”。

近两年的走势,统计资料显示,2012年中国国内旅游人数是29.6亿人,比上年增长12.1%,旅游花费是22706亿元,同比增长17.6%。

2012年比2011年有所下降,但它与“十一五”期间比较,人数高处了6个百分点,旅游花费降低了1.3个百分点。2013年的最新人数,中国居民国内旅游人数为35.8亿人次,同比增长10%。国内旅游收入2.85万亿,同比增长12%。可喜的是,是继续保持了稳健大步发展,中国国内居民旅游出游率从2012年的2.2次提高到2.6次左右。值得引起注意的是增长速度有所减缓,而且其增长量还过于向长假日集中,比如2013年十一黄金周七天的游客竟然占到全年游客量的11.8%。

关于旅游者的满意度。有关部门发布的“全国游客满意度调查报告”,2012年全国自开展游客满意度调查以来首次突破80分的一年。不仅总体上呈现出了稳中有升的态势,而且三大市场的游客满意度也达到了满意的水平,60个样板城市中,2012年全年游客满意度分超过80分的有24个。

2013年第一季度、第二季度却出现了下滑,虽然第三季度满意度指数有所回升,但却仍处在“基本满意”水平。在60个样板城市中,第一季度的游客满意度达到80分的减少到12个,第二季度和第三季度只剩下了一个。满意度下降,除了雾霾天气是重要因素之外,主要与游客对旅游服务以及目的地自然社会、经济、安全等综合发展指标的实际感受不够理想有关,也与游客的期望不一样,因为满意度是一个相对的概念,期望值高了,满意度就会下降。

值得注意的是,2013年前三季度,游客的网络评价满意度一直保持在80分以上的稳中有升的态势,这个现象的出现除了与各地智慧旅游的建设成果密切相关之外,也与企业的网络信息传播、网上预定、网上交易的积极开展密切相关,从中也不难看出旅游新业态的发展潜力。

对未来几年国内旅游发展十大趋势的预测。从此前多年发展的惯性来看,从中国国民国内旅游的需求来看,从旅游产业集群的接待能力来看,今后中国国内旅游继续实现稳健大步向前发展是完全可以指望的,如果没有特殊的重大因素,原有的一些消费特征也将继续发酵。根据对利好因素和不利因素相互作用的乐观分析,2014年以及未来几年,中国国内旅游将有可能显示出以下十个趋势:

第一,中国国内旅游的出游人数和旅游花费将继续增长,其增速将大体恢复到“十一五”期间的相似幅度,如不出现巨大的制约因素,其增速或将更快一些。

第二,随着决策部门对民众呼声的响应,我国的假日制度将有可能得到进一步的优化。

第三,近几年内,部分地区的假日拥堵现象将有可能逐步地得到一定程度的缓解。

第四,2013年-2014年间团队旅游的价格将有可能出现升中有降的格局,今年第四季度开始价格普遍上涨,在今后可能升中有降的格局将会出现。

第五,近两三年内,参团旅游的国内游客将出现继续减少的态势。团队游的比重是减少的,根据之前有关资料计算,2012年国内旅游者中间参团的是5%多一点。而部分讲究诚信的旅行社将在此中获利,谁讲究诚信,谁的吸引力大,尽可能他的参团人数会有所提高。

第六,旅游服务的满意度将因旅游者要求的提高而受到挤压,因此旅游游客的满意度将在波动中逐步缓步提升。

第七,旅游投资将迎来一个又一个的小高潮。

第八,部分著名景区也将迎来扩容发展的新机遇。

第九,部分城市的旅游公共服务将因主政者的重视而焕发出新的活力。

第十,文明旅游将得到更多的重视,同时也将得到更多旅游者的响应。

第四部分,对国内旅游健康发展的“五点建议”。

2014年假日办对放假办法已经出来了,它没有对以前的放假办法做更多的改变,所以今年“十一”黄金周和其他长假日,它的拥堵和其他差不多,甚至因为散客的增多,它的秩序将更难维持。所以为了防止更大的拥挤现象的发生,我们应该未雨绸缪。我的五点建议也就是针对这个现象,使得我们的国内旅游更健康发展的建议。

为了我国国内旅游继续保持稳健大步的发展势头,为了替普通百姓的旅游休闲创造更多的满意,本年度《旅游绿皮书》的《中国国内旅游的发展分析与前瞻》特就未来的发展提出五点建议。

第一,建议积极提倡和推动居民假日休闲的多样化,包括旅游主管部门与相关部委和地方合作,推动文化娱乐休闲、体育健身休闲、养神养心休闲等的多样供给,当然也包括旅游休闲,公共服务的供给和市场供给的进一步改善,推动大众传媒对休闲多样化的关注与引导等等。在座的媒体朋友,是否今后在逐步在这个方面做一些工作,让老百姓的休闲更加多样化,给予一些指导,以舒缓节假日期间率民选择旅游的过于集中。

第二,建议地方政府和社会共同努力,积极推动带薪年休假的进一步落实。这不是一个口号,除了加大政策落实力度之外,省市地方政府最好能够会同多个部门对用人单位落实带薪年休假的具体困难,进行深入细致的调查并及时研究推动解决的措施与办法,树立典型,为更多地方提供推动带薪年休假落实的参照与借鉴,以让职工个性化的假日需求,包括旅游休闲需求,能够得到较好的释放。

第三,建议国家决策部门,继续推动法定节假日放假安排的优化,我的建议是增加2-6天的法定假日,以期恢复“五一”黄金周,家常春节放假时间等,以让老百姓能够有更多一些的共同长假日,便于他们安排与家庭亲人进行旅游。

第四,建议旅游主管部门和其他相关部门协同努力,推动全国有条件的著名景区研究并制定出自己的扩容建设办法,因为有关景区的管理上级是多样的,所以应该旅游主管部门和其他相关部门协同努力,包括推动有关方面的公共投入,出台政策和办法引导民间资本的投入,帮助有条件的著名景区,尤其是地域广阔的景区,在充分保护生态、保护资源的前提下做出适度的扩容安排,包括改善交通、增加区内景点,延长区内游路,增添设施和旅游服务项目,以及改善信息沟通、加强调度管理等等,以尽量满足旅游者对著名景区的向往。这几年,著名景区特别拥挤,著名景区尤其要注意扩容的安排。

第五,建议鼓励各地选择有条件的非著名景区积极进行环境、服务和交通的优化,并推动其做好市场的推广,包括鼓励地方当局做好调查研究,每年选择并优化一批条件较好的新老景区,及时以低价的引力向本地和全国的旅游者推荐,以期实现对游客的适度分流。

如果这些改善措施能够在今后得到加强,那么就会像前面预测所说的那样,近几年内,部分景区的假日拥堵将有可能逐步地得到一定程度的缓解。

我介绍的内容说完了,其他内容,大家可以看皮书。谢谢大家。