内容提要：本文在回顾了OECD各国的养老金发展情况之后发现，欧债危机的重灾区国家都是私营养老金资产很少的国家，只能依靠公共养老金，从而加剧了债务危机。根据中国三支柱养老金的现状，本文对中国发展养老金融的基本框架给出了初步的理论界定，即中国养老金融的核心是大力促进个人账户养老金、企业年金、职业年金进入资本市场，一方面解决养老金的保值增值问题，另一方面为资本市场引入长期稳定的机构投资者，实现中国养老金融长期稳定、可持续发展。社会统筹养老金可发行特种国债，其余支柱养老金可通过投资资本市场、基础设施信托产品、住房反向抵押产品等养老金融创新，以丰富中国的金融产品，促进金融发展。在监管领域，借鉴国际上金融业综合监管的理念来对未来的养老金融进行有效监管，以防范养老金投资风险，促进未来养老金融的稳健发展。
关 键 词：养老金融 资本市场 个人账户养老金 职业年金
作者简介：胡继晔，中国政法大学法和经济学研究中心教授，100088。
来源：2013年《财贸经济》第6期