查道炯：大家下午好，很感谢财经院邀请我参加这个项目，先后也一年多了，目前印的稿子是史院长帮助修改提意见之后的，按照时间的安排，我大致的说一说我写的这一章里的几个要点。第一个说的是北美三国之间，也就是美国、加拿大、墨西哥，他们在油气领域里制度性的安排，写这个稿子的时候更多是试图来了解北美的情况跟我们有什么关系。我们看制度性的安排，特别是北美自由安排下能源产品贸易战略性体现在排他性，先满足相互之间的需求。第二点就是所谓的西半球能源市场的形成，对发展趋势是一个新的挑战，我们一般说的比较多的是美国能源独立，但是如果看北美自由贸易区成员国之间排他性安排，再看北美能源贸易区再往南美延伸，西半球能源市场，也就是说这些地方所产的油气怎么样流向世界其他地区的附加条件，这个是值得我们继续跟踪。第三点我重点说了关于美国能源独立的表述，不是一个简单的表述问题，是我们怎么去理解，具体在第14页到第17页，翻译成能源独立不太适合，特别从我们理解美国能源政策和往后的走向。如果能源独立这个词在中文里表述就完全的自给自足，这个不符合现实，或者国内学者讨论是不是在能源市场也好，能源政治里是战略扩张还是战略收缩的问题。我个人表述，在保障自己供应和影响其他能源生产贸易里，对于美国来说操作空间比较多，至于能不能实现独立，以自给自足来作为标准的话，口号说了几十年，即便2011年，46%的石油消费依靠进口，那种意义上的独立依然是比较远景，也可能是一个愿景。
因为今天这个会议除了介绍文章之外，还有一个讨论，我来之前想了一下，我们来观察美国或者是观察北美的话，落脚点还是落在我们国家怎么样跟北美地区互动，我列了五个方面的话题，这些话题有些是虚的，有些是实的。第一个是关于所谓的西亚北非在美国能源安全中的重要性，也就是刚才说到的是不是它在中东地区会有战略收缩的问题，在文章里也说了，美国从中东地区进口不是它是不是反映中东唯一的因素，今天进口比例和历史上的变化是有所下降，但是历史上它进入中东的时候，在70年代进口比例非常低，并不是不进口了或者是进口少了，不进口恐怕做不到。对我们来说更实际的问题是美国未来和西亚北非能源状况的变化，对中国来说怎么样稳定我们从西亚北非地区的能源供应的问题可能更加实在一些，而不是看美国怎么做。
第二点，在风能、太阳能的设备领域对中国有反倾销，反调查，国内有些理解是不是为了打压中国相关产业，甚至有更极端的理解，比如整个风能、太阳能或者可再生能源忽悠了中国，把中国的投资忽悠进去了。我想更实在的问题是两个，第一个是我们自己在这些可再生能源设备生产领域，怎么样去评判国际国内的需求趋势的变化，怎么样走出来一哄而上，规模太大，或者是两头在外，你自己对风险市场的调研，对这个行业的布局。另外是比较实的问题，就是反倾销还是反补贴这些调查，跟我们在WTO向下市场经济地位的问题关联更大一些。
第三点，中资的油气企业在美国投资有一些地缘政治方面的门槛，有安全的审查。我们在北大也开过类似的会，我们对美国政治审查历史并不是太了解，我们自己把什么事情都上升到地缘政治也不太合适，进入美国市场有一个磨合的过程。这里要看我们投资的形式，是全资收购还是油田服务，还是要看到中美同行业的竞争，再来评判。
第四点，我们能源进口战略通道的压力，刚才高院长和史院长发言里都说到了，我们要特别注重经济规律来思考国内和涉外经济上的问题。能源领域海上通道要畅通，是全球性的公共产品，而且针对中国所谓的定点打击的可能性，可操作程度也比较低，今天因为是一个研讨会，可以说的比较开一些，我们历史上讲过中缅的管道避开马六甲，现在缅甸管道变成了油，是一个包袱。我前两天看到缅甸类似于发改委的副主任，差不多是公开要价，说中国非没有我们不可，你比较马六甲，现在这个管道要顺利运行，那个需要钱，那个需要为我们缅甸提供发展的机遇，我当时就说到底要我们提供什么发展机遇，说至少给我们建设三个经济特区，我说投资哪来，我说这个事情恐怕不是你说的那么简单。跟我们未来规划相关的是巴基斯坦管道，地缘政治我们还是要仔细的看，要尊重经济规律，因为这里涉及到消费的中心，特别是西亚的管道，从巴基斯坦到新疆，新疆怎么到上海，比较麻烦。
最后一个话题比较宏观，假如哪一天美国自给没有了我们怎么办，中国想走到自给没有物质基础，但是这是两个问题，我们怎么办，一个是怎么应对气侯变化谈判的压力，当然这是国内所谓的调结构转型的问题，高度依赖煤炭是一个选择，但是这个选择显然是国内国际气侯变化有高度成本，作为学者对政府决策是不是要找出一些可行性。
未来我们继续研究北美的情况和中美能源关系的话题里，要看到两方面，第一方面是美国的行政当局有很多声音，看历史美国行政当局对中国能源状况基本政策取向是帮助中国提高自我满足供应的能力。没有纳入美国和中国能源领域合作话题，怎么样推动煤炭和油气产品的贸易，过去两年我们美国煤炭进口有提高，还有很多反对意见，反对意见主要是来自于环保组织。我想的一个问题是美国自产的常规油气和非油气提高，这个油气能不能来中国，我们能不能用上它，这是值得研究的话题。未来可能研究的话题是中方有没有要主动去推进与美国在油气产品领域的贸易，如果我们去做的话，我们自己怎么样去判断，评判我们自己的收益和成本。跟这个相关的是中美在能源领域相互投资的对等性，是不是一个话题，当然我们国家从1979年以来是鼓励欢迎包括美国在内的外资来中国投资，但是越来越多的美商也在提出能源领域对等性问题。最后一个话题是我们在IEA或者是G20其他跟国际能源形势变化相关的这些机制里，与美国怎么合作，如何合作。总的来说一个是归纳了一下章节里的几个要点，另外跟大家分享一下我们往后继续跟踪这个的话在哪些方面可以切入研究这个话题。谢谢。