嘉宾发言 | 财经战略研究院

[ 田雪原]:各位专家，各位同志大家上午好，首先祝贺中国社会科学院、经济学部结合相关研究所正式出版了《中国经济体制改革报告2012：建设成熟的社会主义市场经济体制》，这个报告我还没有来得及详细读，但是已经做了介绍，我也在下面翻了一下，觉得现在是非常及时的一个报告。现在卓元同志已经讲到了，现在改革，十八大讲进入到攻坚期、深水区。简单说我们经济体制改革1984年，中央十二届三中全会做出关于经济体制改革的决定，十六大宣布，社会主义市场经济体制初步建立，十八大宣布2020年要建成完善的社会主义市场经济体制，也可以说是三步走，一个宣布决定，一个宣布初步完成，一个宣布完善或者是成熟，这也是三步走。在这个时期推出这样一份报告，我想是非常有意义，也非常值得祝贺。当然我回去以后也认真拜读。[10:37]
[ 田雪原]:第二个意思呢，我有这样一个想法，我原来有一个发言，朝华同志说准备准备，今天听了李扬院长的致词，我想就他的两个问题我想谈点观点。因为研讨会之类的，忌讳每个人上来按照自己说一套，彼此不搭界，最后完了就完了，你说你的，我说我的，所以最好有点聚焦，我这样一个想法，我想给李扬院长今天的致词我谈一点自己的观点。[10:37]
[ 田雪原]:一个观点非常高兴，他透露他参加最近中央的会议，里面讲到今后新一届的领导可能今后的规划要从就业开始，这个我听了之后，也可以在某种意义上，因为我是研究人口学和就业沾点边，过去我们曾经有过这样一点说法，但是不敢说从这儿开始。我记得刘树成同志在燕郊参加的时候，我问你为什么老保八，能不能下来一点，就像开车一样，到拐弯的时候你速度加速，你拐弯怎么拐？车不就翻了吗？他给我一个回答，主要是搞就业，你是这么给我回答的。现在有一个问题，从就业开始。无论是计划经济，还是市场经济。计划经济就是以钢为钢，1700万吨的钢，要多少煤？要多少电？就一个一个跟下来，很长时期以钢铁为主。我们改革开放以后，我的体会和感觉是税，今天要多少，我的感觉就是税。现在又提出来从就业这里开始，可以起码解决一个问题，单纯片面追求税，如果从就业开始体现以人为本，可持续发展，节约效率这些方面来看，我觉得是很大的创新，当然实际上怎么样？我们要进一步研究观点。[10:38]
[ 田雪原]:第二个问题李扬院长讲人口红利，也是作为重点问题，这个问题我想在这里也多少发表点意见。现在社会上有一个误区，这个误区认为中国人口红利有的讲已经消失，有的讲很快消失，所谓人口红利的前身原来叫人口年龄结构变动的黄金时代，它的含义这个是比较公认的，在一定出城率下降以后，劳动年龄人口，从而劳动力的占比逐渐上升，因此老少之合被扶养人口比例下降，这就迎来一个干活的人多，吃闲饭人少，社会负担轻，这样一个年龄结构变动的黄金时代，而这个黄金时代差不多许多国家在30年到40年的时间，我们邻居日本，韩国也在走过一段，其他国家大体上差不多，这个由于出城率下降的速度，因此这个人口红利不是一下子就能消失。我们国家来讲，一般人口红利或者讲年龄结构变动黄金时代的时间是从抚养比在0.5以下，50%一下就进出了红利期，这个红利期也是宾动的，劳动年龄人口下降，你下降0.5以下还要一段时间，这个人口红利，国内外的预测大概可以持续到2030年前后。但是这个峰值出现在2010年，从90年到2030年峰值在2010年，劳动年龄人口占到74.5%，2010年下降到74.4%，因此人口红利现在并未消失，这个我在我的文章和人民日报发表的，我已经讲到了，现在没消失，只是红利的利有所减少，最近几年减少还是不多，因此从这个角度来讲，就人口红利角度来讲，红利人口消失在2030年年后。人口红利流失拐点不是我们讲的，都是国际上讲的。这个问题现在也有两个拐点，不是一个拐点，前面我谈到2010年劳动年龄人口占比达到峰值，但是劳动年龄人口绝对数量现在仍由小幅度增长，大概可以增长到2017年。所以这样子第一个拐点是占比达到峰值，第二个拐点是数量达到峰值。现在工资率上涨是肯定的，但是有一条劳动力供给还没有大减少的时候，因此讲人口红利能够做一点具体说明，否则大家一喊，劳动化上来了，人口红利没有了，现在经济衰退了，人口已经完了，不是这样的。还有个下降，到到达峰值下来，到人口红利的时候还有十七八年的样子。[10:38]
[ 田雪原]:第三个问题提一点观点，这个题目是十八大报告当中讲的，深化改革是加快转变经济发展方式与关键。为什么是关键？我们经济发展方式不协调，不平衡，不可持续，原因很多。但是归根到底是市场经济体制不健全不完善。因此，深化改革是加强经济发展方式转变的关键，关键抓什么问题？很高兴我看到十八大纲领提出来，关键要解决政府与市场的关系，我非常赞同这样一个问题，这个问题我以为抓到了要害，这个方面大家意见有很大的差别了。有的认为现在改革过了，市场政府要强化，有人认为现在要改革，就要去行政，有人也讲，凡是市场能做到的，政府就退出，凡是社会组织和个人能够做到，政府也要退出，讲了两个凡是退出，就各种观点，我以为现在主导方向还是改革，还有进一步深化，而不是什么市场经济改过了头，我认为还没有到位。主要要处理好政企业分开，政治分开，政策分开，在看不见的手的部分要强化，看见的手要适当的这个手别老叫人家看见，太严重，要适当退出一些。结合当前现在的实际，我们看到中国经济要维持以后一段时间内较快增长，这个增长是必要的，没有增长不行。现在看到拉动经济增长的投资，传统投资铁公鸡现在也存在很多问题，高速铁路世界第一，高速公路也正在追赶美国现在世界第二，如果是再过几年说不定也就赶上了，咱们基本建设啊，机场还要发展，但是继续在这方面的投资要考虑效益问题，投资效益下降你就不行了，你外贸出口一方面受到外面的挤压，另一方面我们按照过去经济方式这么样搞出口，我们资源环境怎么办？我们自己恐怕也很难继续下去，目前经济增长在传统投资和传统外贸受到限制的情况下，销售启动又受到很大的阻力，这种情况下还得投资，这个投资要找一个方向，根据现在领导同志讲的，就是现在抓住了一点要扩大城镇化。我看李克强同志讲了几次，他把将来的问题就压在，主要要扩大城镇化，通过这个来拉动经济增长，有一个城镇化继续加快，要拉动经济增长也要实行改革，要把握住加快的速率和节奏，如果盲目起来这个问题也不得了。我在某些省看到了，有一点城镇化大跃进的改革，这个问题是值得研究的，最重要强调改革，我的发言时间到了，谢谢！[10:39]

田雪原