财经院综合经济战略研究部助理研究员刘诚做分报告
- 进展
两个官方的数据。一个是中央银行的数据，从2008年中国的产能利用率是明显下降的，但是在2016年有个明显的一个上升。可以看到一个明显的趋势，2016年以后，工业去产能进展还是比较明显的，产能利用率呈现上升状态。另外一个官方的数据就是发改委的数据，截止到2017年5月底，截至2017年5月底，全国已压减粗钢产能4239万吨，完成年度目标任务84.8%，退出煤炭产能9700万吨左右，完成年度目标任务65%。可见，去产能效果非常明显。
- 隐忧
隐忧是什么。隐藏问题的就是去产能的同时，务必要破旧立新，培育新动能新经济，推动产业结构升级。钢铁、煤炭的改善固然是好的，但不能局限于这个领域。如果改善只集中在重工业，中下游行业没有明显改善，甚至盈利状况还受到挤压的话，这样的改善就很难持续下去。去产能取得阶段性成绩的背后，能不能看到平稳的、快速的产业结构变迁，这是中国经济未来能持续中高速增长的一个关键。因此，去产能首先应该了解过剩产能的形成机理、特殊表现，进而使用针对性的市场化手段去掉“过剩”的产能，使产能结构发生优化；而非利用行政手段压制“产能”。