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《中国县域经济发展报告(2015)》在京发布

发表于 lvfengyong
4月29日,由中国社会科学院财经战略研究院主办和社会科学文献出版社协办的“中国社会科学院财经战略研究院重大成果发布会:《中国县域经济发展报告2015》”在北京举行,会议正式对外发布由中国社会科学院财经战略研究院县域经济课题组完成的《中国县域经济发展报告(2015)》。报告主编吕风勇和邹琳华就报告主要内容进行了汇报。

报告首先对根据GDP、地方公共预算收入和规模以上工业企业数目三项指标遴选的全国400强样本县(市)的经济发展状况进行了年度回顾。指出:伴随着中国经济结构调整和向“新常态”的迈进,2014年中国县域经济增速总体出现下滑。400样本县(市)实际经济增长率为6.2%,相比2013年7.3%的实际经济增长率回落了1.1个百分点。400样本县(市)地区生产总值占全国地区生产总值的比重继续呈现下降趋势,由上年的26.1%降低到25.8%。但是,天津、浙江、贵州、河北、湖北、江西、湖南、山东、广东、黑龙江、重庆、上海、广西和福建等省市样本县(市)地区生产总值比重逆势上升。地区比较表明,西部地区样本县(市)地区生产总值平均增速最快,但是中部地区样本县(市)全社会固定资产投资完成额、社会消费品零售总额和地方公共预算收入的增长速度都超过了东部地区和西部地区样本县(市)。

为了长期跟踪监测和比较分析中国县域经济发展的动态演变过程,报告发布了基于全国400强样本县(市)的县域经济竞争力评价指标体系、发展潜力评价指标体系和创新力评价指标体系,并基于这三套评价指标体系分别遴选出了全国县域经济竞争力百强县、全国县域经济发展潜力百强县和全国县域经济创新力50强。

 一  县域经济竞争力


竞争力指县域经济对生产要素的吸引能力,同时体现在生产要素数量的集聚和生产质量的提升两个方面。研究发现,中国县域经济最具竞争力百强县:

长三角独享竞争力百强县(市)前10名,江苏尽揽前三甲。综合竞争力排名第1位的是昆山市,第2位的是江阴市,第3位的是常熟市,其次分别是张家港市、义乌市、慈溪市、诸暨市、崇明县、宜兴市和太仓市。百强县(市)中,排名前10位的皆是长三角地区的县(市)。其中,江苏省占6席,浙江省占3席,上海占1席。

竞争力百强县(市)花落17省市,苏浙两省百强县(市)近半数。浙江、江苏和山东百强县(市)分别有29个、20个和18个,三省共计占据百强县(市)67席,与其他省市相比拥有绝对数量优势。四川、福建和内蒙古百强县(市)各有4个,天津、河北和新疆各有3个,广东、安徽、吉林和云南各有2个,上海、湖南、辽宁和贵州各有1个。在所考察的27个省市中,山西、黑龙江、江西、河南、湖北、广西、重庆、陕西、青海和宁夏等十省无缘综合竞争力百强县(市)。

苏浙沪独占五成,显胜京津冀。从地区分布可以看出,苏浙沪占据了百强县(市)的50席,京津冀则只有6席,固安县、三河市和正定县作为河北的代表,蓟县、静海县和宁河县作为天津的代表分别入榜。长三角地区县域经济发展实力强大,大中城市与县域经济发展差距相对较小;作为中国三大经济圈之一的京津冀地区的县域经济实力则明显偏弱,大中城市与县域经济的协调发展格局尚未形成。

大西南傲领6强县,大西北多省市虚位以待。西南地区共有6个县(市)入围县域经济竞争力百强县,分别是:四川的双流县、郫县、新津县和彭州市,云南的大理市和安宁市,以及贵州的兴义市。与之相比,西北地区百强县(市)明显偏少,并且全部位于新疆,分别是哈密市、石河子市和昌吉州,陕西、青海和宁夏都没有县(市)进入竞争力百强县。

分项竞争力位于前列的县(市):结构竞争力最强的是满洲里市、义乌市和蓟县;市场需求竞争力最强的是蓟县、慈禧市和闽侯县;公共财政竞争力最强的是固安县、金沙县和崇明县;金融资源竞争力最强的是义乌市、崇明县和双流县;居民收入竞争力最强的是义乌市、昆山市和玉环县;基础教育竞争力最强的是怀仁县、正定县和盘山县;卫生福利竞争力最强的是泗阳县、崇明县和迁西县;生态环境竞争力最强的是敦化市、永安市和分宜县。

二  县域经济发展潜力


发展潜力指县域经济集聚生产要素的能力,主要体现在生产要素数量的累积速度和未来发展空间两个方面。研究发现,中国县域经济最具发展潜力百强县:

六省市分享发展潜力百强县(市)前10名,德清县名列第一位。发展潜力排名第1位的是德清县,第2位的是三河市,第3位的是句容市,其次分别是长兴县、当涂县、义乌市、太仓市、闽侯县、崇明县和固安县。发展潜力排名前10位的县(市),除了义乌市外,其余都是距离核心特大城市不足100公里的县(市),并且集中于长三角地区、京津冀地区和闽三角地区。

浙江发展潜力百强县(市)数量最多,安徽贵州县(市)潜力最大。浙江发展潜力百强县(市)数量最多,达到26个。安徽发展潜力百强县(市)数量达到13个,而安徽入选400样本县(市)的县(市)数量只有19个,贵州发展潜力百县虽然只有4个,但入选400样本县(市)的现实数量只有5个,所以安徽和贵州的部分县(市)相对其他省市发展潜力更强。其他省市占据的席位数分别是:江苏占15席,山东、四川各占6席,福建占5席,广东和贵州各占4席,河北、云南和新疆各占3席,天津、吉林和江西各占2席,内蒙古、辽宁、上海、河南、广西和重庆各占1席。


发展潜力分项指数位于前列的县(市):经济增长指数最高的是彭州市、哈密市和石河子市;供给潜力指数最高的是五常市、个旧市、霍林格勒市;财政保障指数最高的固安县、崇明县和金沙县;金融便利指数最高的是义乌市、永康市、青田县;研发能力指数最高的是当涂县、长兴县、德清县;园区发展指数最高的是昆山市和石河子市;交通通达指数最高的是固安县、蓟县、太仓市。

三  县域经济创新力


研究发现,中国县域经济最具创新力50强:

长江经济带县域经济创新力绝对占优,京津冀地区有待实现新的突破。包括湖南、合肥和四川在内的长江经济带共占据了全国县域经济创新力50强的37个席位,在创新力方面拥有绝对优势。京津冀地区大高新技术产业主要集中在大中城市,县域经济高新技术产业发展明显不足,只有极少数县域经济高新技术产业发展实现了飞跃,京津冀地区县域经济作为总体尚有待实现新的突破。

扬中市、固安县和双流县分列县域经济创新力前三甲。扬中市高新技术产业产值占规模以上工业产值比重及R&D经费支出占GDP比重分别达到75.0%和2.6%,,固安县高新技术产业产值占规模以上工业产值重和高新技术产业产值增速分别达到64.8%和25.6%;双流县高新技术产业产值占规模以上工业产值比重及R&D经费支出占GDP比重分别达到47.0%和2.6%,高新技术产业产值增速达到28.8%。

报告建议实施县域经济创新驱动战略:规划长三角沿江创新经济带和京津冀456高速创新走廊等具有国家战略意义的地区创新中心;建立县域经济分类创新体系,促进县域创新经济协调发展;打破行政力量垄断,推动创新资源向县域经济适当下移;构筑能够连接县域经济的大交通体系,提高县域经济对外交往的便利度。

 

 

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 附录 《中国县域经济发展报告》主要章节

一 竞争力评价指标体系与评价


1. 中国县域经济竞争力指标的选取原则

中国县域经济竞争力指标的选取应主要遵循四个原则:一是整体性原则,即指标的选择包要含社会经济生态等各主要方面;二是关键性原则,即指标体系在保证整体性原则的基础上应力求简洁,特别是要尽力避免规模类指标的过度相关性;三是结构化原则,即指标体系应更加突出彼此间的比例结构关系,使县域经济发展各方面能够清晰立体地得以展现;四是勾稽性原则,即有些指标虽然难以单独表现原来的含义,但与另一些指标一起却可以通过彼此的互补或消长关系来表现原来的含义。

2. 中国县域经济竞争力指标体系的建立

中国县域经济竞争力指标体系由两级指标组成。一级指标体系分为经济规模竞争力、产业发展竞争力、市场需求竞争力、公共财政竞争力、金融资源竞争力、居民收入竞争力、基础教育竞争力、卫生福利竞争力和生态环境竞争力九个子系统。其中,除了卫生福利竞争力系统由4个二级指标组成外,其余各竞争力系统都由2个二级指标组成。因此,中国县域经济竞争力指标体系共由九个子系统和20个二级指标构成。见表1。

3. 中国县域经济竞争力指标体系权重的确定

中国县域经济竞争力指标体系的权重确定采用专家打分法。在确定权重的时候,适应新形势下党中央国务院关于不过度追求速度和规模、更加重视经济发展质量和效益、促进社会公平和正义、建设生态友好型社会的执政理念和方针,特别是考虑到诸多规模类指标都和地区生产总值(GDP)高度相关的事实,专家们降低了规模类指标的权重,而适度提高了结构类指标的权重,使得县域经济竞争力排名不再过度依赖于某县(市)的经济规模的大小,从而能够更加全面科学地反映各县(市)的真实竞争力状况。

4. 中国县域经济竞争力400强县(市)的选择

400县(市)的选择标准:一是经济规模标准,即地区生产总值超过100亿元;二是财政收入标准,即地方公共财政收入超过10亿元;三是企业发展标准,即规模以上工业企业个数超过50家。 400县(市)包括县、县级或更高行政级别不设区的市,原则上不包含各行政级别的市辖区。不过,由于近年我国行政区划变更较快,2015年后撤县(市)设区的县(市)将仍然包含在400县(市)内,以增强案例城市研究的连续性和可比性。同时,也为了增强案例城市研究的连续性和可比性,400强县(市)样本原则上3年不作调整,3年后再视全国各县(市)发展情形略作调整。

表1 中国县域经济竞争力指标体系




































































































一级指标 二级指标 备注
Z1 经济规模竞争力 Z1.1 GDP规模 当年地区生产总值绝对数
Z1.2 GDP增长率 以不变价格衡量的地区生产总值相对上一年的增长率
Z2经济结构竞争力 Z2.1第一产业增加值占GDP比重(逆) 该指标数据值越大负面影响越大
Z2.2第三产业增加值占GDP比重
Z3市场需求竞争力 Z3.1投资消费规模 地区固定资产投资完成额与社会消费品零售总额之和
Z3.2投资消费占GDP比重
Z4公共财政竞争力 Z4.1地方公共财政收入
Z4.2地方公共财政收入占GDP比重
Z5金融资源竞争力 Z5.1居民储蓄额 年末城乡居民在金融机构的储蓄额
Z5.2居民储蓄额占GDP比重
Z6居民收入竞争力 Z6.1城镇居民人均可支配收入
Z6.2农民人均纯收入
Z7基础教育竞争力 Z7.1中学在校生占户籍人口的比重
Z7.1中学在校生与小学在校生比率
Z8卫生福利竞争力 Z8.1千人医院床位数 每一千名户籍人口拥有的医院床位数
Z8.2各类社会福利性单位床位数与各类医院卫生机构床位数的比率
Z8.3城市低保人均支出占比 城市低保人均支出占城镇居民人均可支配收入的比重
Z8.4农村低保人均支出占比 农村低保人均支出占农村人均纯收入的比重
Z9生态环境竞争力 Z9.1建成区绿化覆盖率
Z9.2全境森林覆盖率

 

全国县域经济竞争力400样本县(市)排名(1)






























































































































































































































































































































































































































排名 县(市) 省份 排名 县(市) 省份
1 昆山市 江苏 51 青州市 山东
2 江阴市 江苏 52 石河子市 新疆
3 常熟市 江苏 53 正定县 河北
4 张家港市 江苏 54 郫县 四川
5 义乌市 浙江 55 宁河县 天津
6 慈溪市 浙江 56 新泰市 山东
7 诸暨市 浙江 57 固安县 河北
8 崇明县 上海 58 昌吉市 新疆
9 宜兴市 江苏 59 扬中市 江苏
10 太仓市 江苏 60 广饶县 山东
11 蓟县 天津 61 大理市 云南
12 瑞安市 浙江 62 招远市 山东
13 即墨市 山东 63 瓦房店市 辽宁
14 余姚市 浙江 64 嘉善县 浙江
15 荣成市 山东 65 靖江市 江苏
16 延吉市 吉林 66 新昌县 浙江
17 龙口市 山东 67 平湖市 浙江
18 双流县 四川 68 准格尔旗 内蒙古
19 晋江市 福建 69 永康市 浙江
20 桐乡市 浙江 70 开平市 广东
21 温岭市 浙江 71 安宁市 云南
22 海宁市 浙江 72 乐清市 浙江
23 临海市 浙江 73 东台市 江苏
24 东阳市 浙江 74 敦化市 吉林
25 长沙县 湖南 75 滕州市 山东
26 嵊州市 浙江 76 金坛市 江苏
27 启东市 江苏 77 永嘉县 浙江
28 伊金霍洛旗 内蒙古 78 平度市 山东
29 三河市 河北 79 兰溪市 浙江
30 莱西市 山东 80 句容市 江苏
31 苍南县 浙江 81 新津县 四川
32 海安县 江苏 82 沂源县 山东
33 长兴县 浙江 83 海阳市 山东
34 寿光市 山东 84 宁海县 浙江
35 德清县 浙江 85 青田县 浙江
36 胶州市 山东 86 惠东县 广东
37 如东县 江苏 87 南安市 福建
38 丹阳市 江苏 88 诸城市 山东
39 哈密市 新疆 89 桐庐县 浙江
40 静海县 天津 90 芜湖县 安徽
41 海门市 江苏 91 彭州市 四川
42 武义县 浙江 92 海盐县 浙江
43 乳山市 山东 93 石狮市 福建
44 当涂县 安徽 94 福清市 福建
45 如皋市 江苏 95 锡林浩特市 内蒙古
46 奉化市 浙江 96 兴义市 贵州
47 溧阳市 江苏 97 泰兴市 江苏
48 满洲里市 内蒙古 98 象山县 浙江
49 莱州市 山东 99 泗阳县 江苏
50 安吉县 浙江 100 桓台县 山东

全国县域经济竞争力400样本县(市)排名(2)






























































































































































































































































































































































































































排名 县(市) 省份 排名 县(市) 省份
101 开县 重庆市 151 桐城市 安徽
102 蓬莱市 山东 152 高密市 山东
103 龙游县 浙江 153 孝义市 山西
104 江山市 浙江 154 浏阳市 湖南
105 邹城市 山东 155 丰县 江苏
106 闽侯县 福建 156 鄂托克旗 内蒙古
107 大丰市 江苏 157 泗洪县 江苏
108 建德市 浙江 158 台山市 广东
109 邳州市 江苏 159 宜都市 湖北
110 栾川县 河南 160 介休市 山西
111 普宁市 广东 161 睢宁县 江苏
112 沭阳县 江苏 162 宁国市 安徽
113 西昌市 四川 163 繁昌县 安徽
114 博兴县 山东 164 盘山县 辽宁
115 盘县 贵州 165 金湖县 江苏
116 楚雄市 云南 166 涿州市 河北
117 鹤山市 广东 167 兴化市 江苏
118 珲春市 吉林 168 沙河市 河北
119 平阳县 浙江 169 肥东县 安徽
120 迁安市 河北 170 峨眉山市 四川
121 怀仁县 山西 171 中牟县 河南
122 浦江县 浙江 172 安丘市 山东
123 庄河市 辽宁 173 丹江口市 湖北
124 博罗县 广东 174 肥西县 安徽
125 普兰店市 辽宁 175 临邑县 山东
126 仪征市 江苏 176 莱阳市 山东
127 仁寿县 四川 177 个旧市 云南
128 丰城市 江西 178 盱眙县 江苏
129 高邮市 江苏 179 昌邑市 山东
130 高安市 江西 180 江油市 四川
131 章丘市 山东 181 莒南县 山东
132 垦利县 山东 182 本溪满族自治县 辽宁
133 肥城市 山东 183 四会市 广东
134 金沙县 贵州 184 湘潭县 湖南
135 巢湖市 安徽 185 微山县 山东
136 怀宁县 安徽 186 岱山县 浙江
137 建湖县 江苏 187 阜宁县 江苏
138 海城市 辽宁 188 仙游县 福建
139 玉环县 浙江 189 曲阜市 山东
140 迁西县 河北 190 梅河口市 吉林
141 沛县 江苏 191 南陵县 安徽
142 遵化市 河北 192 垫江县 重庆市
143 临安市 浙江 193 永安市 福建
144 金堂县 四川 194 神木县 陕西
145 昌乐县 山东 195 长治县 山西
146 沂水县 山东 196 新郑市 河南
147 枞阳县 安徽 197 长乐市 福建
148 海丰县 广东 198 阿拉善左旗 内蒙古
149 武安市 河北 199 宁乡县 湖南
150 新沂市 江苏 200 桓仁满族自治县 辽宁

全国县域经济竞争力400样本县(市)排名(3)






























































































































































































































































































































































































































排名 县(市) 省份 排名 县(市) 省份
201 分宜县 江西 251 樟树市 江西
202 滦县 河北 252 高要市 广东
203 平阴县 山东 253 库尔勒市 新疆
204 濉溪县 安徽 254 灌南县 江苏
205 新密市 河南 255 桂阳县 湖南
206 达拉特旗 内蒙古 256 仙桃市 湖北
207 登封市 河南 257 龙海市 福建
208 巩义市 河南 258 大冶市 湖北
209 荥阳市 河南 259 北票市 辽宁
210 连江县 福建 260 禹城市 山东
211 荣昌县 重庆市 261 安溪县 福建
212 邹平县 山东 262 霸州市 河北
213 济源市 河南 263 巨野县 山东
214 宝应县 江苏 264 广丰县 江西
215 襄垣县 山西 265 无棣县 山东
216 齐河县 山东 266 醴陵市 湖南
217 南昌县 江西 267 灌云县 江苏
218 高州市 广东 268 高平市 山西
219 长丰县 安徽 269 凤台县 安徽
220 灵石县 山西 270 谷城县 湖北
221 黄骅市 河北 271 磁县 河北
222 钟祥市 湖北 272 宽甸满族自治县 辽宁
223 达尔罕茂明安联合旗 内蒙古 273 新宾满族自治县 辽宁
224 滨海县 江苏 274 上饶县 江西
225 洪洞县 山西 275 老河口市 湖北
226 东海县 江苏 276 什邡市 四川
227 兴城市 辽宁 277 化州市 广东
228 新兴县 广东 278 灯塔市 辽宁
229 泽州县 山西 279 阳春市 广东
230 宁阳县 山东 280 凌源市 辽宁
231 响水县 江苏 281 福鼎市 福建
232 涟水县 江苏 282 天长市 安徽
233 高青县 山东 283 义马市 河南
234 开原市 辽宁 284 攸县 湖南
235 洪泽县 江苏 285 应城市 湖北
236 资兴市 湖南 286 宣汉县 四川
237 乐平市 江西 287 贵溪市 江西
238 岫岩满族自治县 辽宁 288 惠安县 福建
239 新建县 江西 289 单县 山东
240 费县 山东 290 遵义县 贵州
241 济阳县 山东 291 韩城市 陕西
242 绥中县 辽宁 292 抚松县 吉林
243 霍林郭勒市 内蒙古 293 福安市 福建
244 玉田县 河北 294 绵竹市 四川
245 上杭县 福建 295 京山县 湖北
246 无为县 安徽 296 当阳市 湖北
247 滦南县 河北 297 广汉市 四川
248 府谷县 陕西 298 天门市 湖北
249 郓城县 山东 299 桦甸市 吉林
250 兰陵县 山东 300 枣阳市 湖北

全国县域经济竞争力400样本县(市)排名(4)






























































































































































































































































































































































































































排名 县(市) 省份 排名 县(市) 省份
301 辛集市 河北 351 宝丰县 河南
302 潜江市 湖北 352 桂平市 广西
303 漳浦县 福建 353 茌平县 山东
304 汶上县 山东 354 安阳县 河南
305 新安县 河南 355 土默特右旗 内蒙古
306 嘉祥县 山东 356 格尔木市 青海
307 禹州市 河南 357 安岳县 四川
308 灵武市 宁夏 358 新民市 辽宁
309 东港市 辽宁 359 高唐县 山东
310 凤城市 辽宁 360 冷水江市 湖南
311 定州市 河北 361 康平县 辽宁
312 曹县 山东 362 颖上县 安徽
313 磐石市 吉林 363 朝阳县 辽宁
314 平果县 广西 364 永城市 河南
315 调兵山市 辽宁 365 武穴市 湖北
316 伊川县 河南 366 大石桥市 辽宁
317 彬县 陕西 367 义县 辽宁
318 湘乡市 湖南 368 法库县 辽宁
319 长垣县 河南 369 农安县 吉林
320 简阳市 四川 370 辉县市 河南
321 偃师市 河南 371 台安县 辽宁
322 临清市 山东 372 昌图县 辽宁
323 枝江市 湖北 373 青铜峡市 宁夏
324 北流市 广西 374 灵宝市 河南
325 宾县 黑龙江 375 进贤县 江西
326 大竹县 四川 376 汝州市 河南
327 赤壁市 湖北 377 前郭尔罗斯蒙古族自治县 吉林
328 射阳县 江苏 378 肇东市 黑龙江
329 北镇市 辽宁 379 罗源县 福建
330 涡阳县 安徽 380 渑池县 河南
331 汨罗市 湖南 381 霍邱县 安徽
332 岑溪市 广西 382 东明县 山东
333 宜城市 湖北 383 大洼县 辽宁
334 仁怀市 贵州 384 任丘市 河北
335 盖州市 辽宁 385 横县 广西
336 扎鲁特旗 内蒙古 386 长葛市 河南
337 常宁市 湖南 387 铁岭县 辽宁
338 耒阳市 湖南 388 沁阳市 河南
339 永兴县 湖南 389 辽阳县 辽宁
340 宣威市 云南 390 凌海市 辽宁
341 五常市 黑龙江 391 公主岭市 吉林
342 永春县 福建 392 孟州市 河南
343 孟津县 河南 393 榆树市 吉林
344 林州市 河南 394 德惠市 吉林
345 建平县 辽宁 395 会理县 四川
346 汉川市 湖北 396 阜新蒙古族自治县 辽宁
347 藤县 广西 397 邓州市 河南
348 山阴县 山西 398 衡南县 湖南
349 辽中县 辽宁 399 安达市 黑龙江
350 清原满族自治县 辽宁 400 尉氏县 河南

二 发展潜力评价指标体系与排名


1.中国县域经济发展潜力指标的选取原则

中国县域经济发展潜力指标的选取应主要遵循三个原则:一是系统性原则,即指标的选择应能够涵盖显示性因素和解释性因素,又能够反映静态性因素和动态性因素;二是趋势性原则,即指标的选择包应能够动态反映当前和未来的发展变化趋势;三是区域性原则,即指标的选择应能够反映不同县(市)所处区域环境的辐射效应。

2.中国县域经济发展潜力指标体系的建立

中国县域经济发展潜力指标体系由两级指标组成。一级指标体系分为经济增长指数、供给潜力指数、财政保障指数、金融便利指数、研发能力指数、园区发展指数、空间区位指数和交通通达指数八个子系统。其中,经济增长指数和供给潜力指数各由1个二级指标构成,财政保障指数、金融便利指数、研发能力指数、园区发展指数和空间区位指数各由2个二级指标合成,交通通达指数由3个二级指标合成。因此,中国县域经济发展潜力指标体系共由八个子系统和15个二级指标构成。见表2。

表2 中国县域经济发展潜力指标体系















































































一级指标 二级指标 备注
FZ1经济增长 指数 FZ1.1 GDP增长率 以不变价格衡量的地区生产总值同比增长率
FZ2供给潜力 指数 FZ2.1固定资产投资增长率 县(市)社会固定资产投资完成额同比增长率
FZ3财政保障 指数 FZ3.1地方公共财政收入增长率
FZ3.2地方公共财政收入占GDP比重
FZ4金融便利 指数 FZ4.1居民储蓄占GDP比重 年末城乡居民在金融机构的储蓄额占GDP的比重
FZ4.2金融机构贷款占GDP比重 年末金融机构各项贷款余额占GDP的比重
FZ5研发能力 指数 FZ5.1百亿GDP专利申请量
FZ5.2 发明专利申请量占比 发明专利申请量占专利申请总量的比重
FZ6园区发展 指数 FZ6.1国家级经济或高新技术开发区 每一个国家级经济开发区或高新技术开发区评为3分
FZ6.2省级高新技术开发区 每一个省级高新技术开发区评为2分
FZ7空间区位 指数 FZ7.1核心城市经济规模 经过距离系数调整的核心城市经济规模
FZ7.2核心城市城镇居民可支配收入 经过距离系数调整的核心城市城镇居民人均可支配收入
FZ8交通通达 指数 FZ8.1百公里内机场的客流量 一百公里内最大机场的客流量
FZ8.2境内高速公路数目 根据过境高速公路数评分,每条高速公路评为2.5分
FZ8.3 25公里内火车站车次 特大城市火车站辐射范围扩展为50公里

3.中国县域经济发展潜力指标体系权重的确定

中国县域经济竞争力指标体系的权重确定采用专家打分法。在确定权重的时候,对于反映现时增长状况的显示性指标赋予较大权重,对于反映结构性和发展软环境指标赋予的权重大小次之,而对于反映区位和交通等发展硬环境的指标赋予的权重则相对较小。例如,我们对园区发展指数、空间区位指数和交通通达指数赋予的权重都只有0.05,这是因为这些因素有些并不是县域经济自身可以充分控制的,动态性相对不足,对于动态监测县域经济发展潜力变化的意义不大。

4.中国县域经济发展潜力400强县(市)的选择

中国县域经济发展潜力400强县(市)的选择标准同中国县域经济竞争力400强县(市),所以二者具有相同的样本县(市)。

全国县域经济发展潜力400样本县(市)排名(1)






























































































































































































































































































































































































































排名 县(市) 省份 排名 县(市) 省份
1 德清县 浙江 51 丰县 江苏
2 三河市 河北 52 肥西县 安徽
3 句容市 江苏 53 天长市 安徽
4 长兴县 浙江 54 巢湖市 安徽
5 当涂县 安徽 55 双流县 四川
6 义乌市 浙江 56 济阳县 山东
7 太仓市 江苏 57 兰溪市 浙江
8 闽侯县 福建 58 静海县 天津
9 崇明县 上海 59 永嘉县 浙江
10 固安县 河北 60 如皋市 江苏
11 海安县 江苏 61 郫县 四川
12 个旧市 云南 62 新昌县 浙江
13 哈密市 新疆 63 南安市 福建
14 石河子市 新疆 64 新津县 四川
15 余姚市 浙江 65 楚雄市 云南
16 芜湖县 安徽 66 盘县 贵州
17 即墨市 山东 67 开平市 广东
18 永康市 浙江 68 海门市 江苏
19 奉化市 浙江 69 海盐县 浙江
20 昌吉市 新疆 70 无为县 安徽
21 瑞安市 浙江 71 大丰市 江苏
22 乐清市 浙江 72 博罗县 广东
23 繁昌县 安徽 73 临安市 浙江
24 平湖市 浙江 74 涿州市 河北
25 安吉县 浙江 75 丹阳市 江苏
26 海宁市 浙江 76 禹城市 山东
27 遵义县 贵州 77 南昌县 江西
28 南陵县 安徽 78 漳浦县 福建
29 昆山市 江苏 79 高安市 江西
30 金湖县 江苏 80 大理市 云南
31 诸暨市 浙江 81 青田县 浙江
32 东阳市 浙江 82 晋江市 福建
33 桐乡市 浙江 83 浦江县 浙江
34 扬中市 江苏 84 敦化市 吉林
35 金堂县 四川 85 阿拉善左旗 内蒙古
36 慈溪市 浙江 86 延吉市 吉林
37 桐城市 安徽 87 盱眙县 江苏
38 宁国市 安徽 88 象山县 浙江
39 宁海县 浙江 89 义县 辽宁
40 蓟县 天津 90 广汉市 四川
41 四会市 广东 91 怀宁县 安徽
42 启东市 江苏 92 荣昌县 重庆市
43 枞阳县 安徽 93 金坛市 江苏
44 彭州市 四川 94 平果县 广西
45 嘉善县 浙江 95 安丘市 山东
46 兴义市 贵州 96 仁怀市 贵州
47 鹤山市 广东 97 福清市 福建
48 濉溪县 安徽 98 章丘市 山东
49 莱西市 山东 99 靖江市 江苏
50 武义县 浙江 100 登封市 河南

全国县域经济发展潜力400样本县(市)排名(2)






























































































































































































































































































































































































































排名 县(市) 省份 排名 县(市) 省份
101 长丰县 安徽 151 惠安县 福建
102 仪征市 江苏 152 浏阳市 湖南
103 泰兴市 江苏 153 丰城市 江西
104 如东县 江苏 154 新兴县 广东
105 龙海市 福建 155 新建县 江西
106 苍南县 浙江 156 简阳市 四川
107 金沙县 贵州 157 张家港市 江苏
108 应城市 湖北 158 莒南县 山东
109 肥东县 安徽 159 惠东县 广东
110 寿光市 山东 160 霸州市 河北
111 长沙县 湖南 161 沂源县 山东
112 临海市 浙江 162 普宁市 广东
113 正定县 河北 163 北镇市 辽宁
114 平阳县 浙江 164 宾县 黑龙江
115 新郑市 河南 165 溧阳市 江苏
116 江阴市 江苏 166 樟树市 江西
117 温岭市 浙江 167 连江县 福建
118 嵊州市 浙江 168 丹江口市 湖北
119 介休市 山西 169 乳山市 山东
120 洪泽县 江苏 170 安溪县 福建
121 沂水县 山东 171 进贤县 江西
122 灌南县 江苏 172 大冶市 湖北
123 常熟市 江苏 173 格尔木市 青海
124 伊川县 河南 174 桂平市 广西
125 上杭县 福建 175 费县 山东
126 桐庐县 浙江 176 阜宁县 江苏
127 泗阳县 江苏 177 宝应县 江苏
128 霍林郭勒市 内蒙古 178 龙游县 浙江
129 长乐市 福建 179 峨眉山市 四川
130 石狮市 福建 180 建德市 浙江
131 平阴县 山东 181 福安市 福建
132 汉川市 湖北 182 东台市 江苏
133 宜兴市 江苏 183 灵武市 宁夏
134 涟水县 江苏 184 东海县 江苏
135 宁河县 天津 185 胶州市 山东
136 兰陵县 山东 186 江山市 浙江
137 仁寿县 四川 187 化州市 广东
138 建湖县 江苏 188 仙桃市 湖北
139 五常市 黑龙江 189 上饶县 江西
140 高邮市 江苏 190 齐河县 山东
141 栾川县 河南 191 青铜峡市 宁夏
142 诸城市 山东 192 泗洪县 江苏
143 北流市 广西 193 定州市 河北
144 长垣县 河南 194 睢宁县 江苏
145 湘潭县 湖南 195 汝州市 河南
146 青州市 山东 196 福鼎市 福建
147 开县 重庆市 197 宜都市 湖北
148 沭阳县 江苏 198 昌邑市 山东
149 岑溪市 广西 199 玉环县 浙江
150 西昌市 四川 200 临清市 山东

全国县域经济发展潜力400样本县(市)排名(3)






























































































































































































































































































































































































































排名 县(市) 省份 排名 县(市) 省份
201 襄垣县 山西 251 永安市 福建
202 高州市 广东 252 泽州县 山西
203 珲春市 吉林 253 锡林浩特市 内蒙古
204 海阳市 山东 254 桓台县 山东
205 老河口市 湖北 255 颖上县 安徽
206 仙游县 福建 256 曲阜市 山东
207 安宁市 云南 257 岫岩满族自治县 辽宁
208 济源市 河南 258 新密市 河南
209 新安县 河南 259 枝江市 湖北
210 宜城市 湖北 260 永城市 河南
211 新沂市 江苏 261 博兴县 山东
212 昌乐县 山东 262 邳州市 江苏
213 兴化市 江苏 263 谷城县 湖北
214 灌云县 江苏 264 钟祥市 湖北
215 什邡市 四川 265 当阳市 湖北
216 高密市 山东 266 永兴县 湖南
217 滨海县 江苏 267 醴陵市 湖南
218 大洼县 辽宁 268 无棣县 山东
219 天门市 湖北 269 台山市 广东
220 耒阳市 湖南 270 渑池县 河南
221 广饶县 山东 271 公主岭市 吉林
222 桂阳县 湖南 272 嘉祥县 山东
223 孟津县 河南 273 莱州市 山东
224 怀仁县 山西 274 宁乡县 湖南
225 荣成市 山东 275 鄂托克旗 内蒙古
226 梅河口市 吉林 276 郓城县 山东
227 沛县 江苏 277 邹平县 山东
228 库尔勒市 新疆 278 攸县 湖南
229 垦利县 山东 279 尉氏县 河南
230 高要市 广东 280 乐平市 江西
231 武穴市 湖北 281 单县 山东
232 岱山县 浙江 282 赤壁市 湖北
233 湘乡市 湖南 283 新泰市 山东
234 中牟县 河南 284 藤县 广西
235 垫江县 重庆市 285 桓仁满族自治县 辽宁
236 凤台县 安徽 286 资兴市 湖南
237 江油市 四川 287 长葛市 河南
238 莱阳市 山东 288 义马市 河南
239 宣汉县 四川 289 辉县市 河南
240 曹县 山东 290 禹州市 河南
241 龙口市 山东 291 黄骅市 河北
242 韩城市 陕西 292 农安县 吉林
243 响水县 江苏 293 巨野县 山东
244 临邑县 山东 294 常宁市 湖南
245 邹城市 山东 295 潜江市 湖北
246 偃师市 河南 296 汶上县 山东
247 荥阳市 河南 297 武安市 河北
248 绵竹市 四川 298 东明县 山东
249 京山县 湖北 299 横县 广西
250 招远市 山东 300 盘山县 辽宁

全国县域经济发展潜力400样本县(市)排名(4)






























































































































































































































































































































































































































排名 县(市) 省份 排名 县(市) 省份
301 安岳县 四川 351 林州市 河南
302 罗源县 福建 352 玉田县 河北
303 茌平县 山东 353 迁安市 河北
304 扎鲁特旗 内蒙古 354 榆树市 吉林
305 宝丰县 河南 355 清原满族自治县 辽宁
306 大竹县 四川 356 任丘市 河北
307 达拉特旗 内蒙古 357 辛集市 河北
308 微山县 山东 358 新民市 辽宁
309 沙河市 河北 359 海城市 辽宁
310 彬县 陕西 360 满洲里市 内蒙古
311 灵石县 山西 361 法库县 辽宁
312 昌图县 辽宁 362 冷水江市 湖南
313 抚松县 吉林 363 长治县 山西
314 蓬莱市 山东 364 新宾满族自治县 辽宁
315 兴城市 辽宁 365 辽阳县 辽宁
316 巩义市 河南 366 涡阳县 安徽
317 霍邱县 安徽 367 土默特右旗 内蒙古
318 滕州市 山东 368 建平县 辽宁
319 安阳县 河南 369 前郭尔罗斯蒙古族自治县 吉林
320 凌源市 辽宁 370 凌海市 辽宁
321 孟州市 河南 371 达尔罕茂明安联合旗 内蒙古
322 滦县 河北 372 府谷县 陕西
323 射阳县 江苏 373 普兰店市 辽宁
324 阳春市 广东 374 磐石市 吉林
325 灵宝市 河南 375 沁阳市 河南
326 永春县 福建 376 北票市 辽宁
327 高唐县 山东 377 辽中县 辽宁
328 海丰县 广东 378 滦南县 河北
329 德惠市 吉林 379 遵化市 河北
330 汨罗市 湖南 380 康平县 辽宁
331 肥城市 山东 381 宽甸满族自治县 辽宁
332 枣阳市 湖北 382 凤城市 辽宁
333 灯塔市 辽宁 383 大石桥市 辽宁
334 宁阳县 山东 384 东港市 辽宁
335 迁西县 河北 385 台安县 辽宁
336 衡南县 湖南 386 高平市 山西
337 广丰县 江西 387 调兵山市 辽宁
338 贵溪市 江西 388 会理县 四川
339 邓州市 河南 389 神木县 陕西
340 阜新蒙古族自治县 辽宁 390 桦甸市 吉林
341 瓦房店市 辽宁 391 宣威市 云南
342 平度市 山东 392 绥中县 辽宁
343 高青县 山东 393 山阴县 山西
344 洪洞县 山西 394 朝阳县 辽宁
345 伊金霍洛旗 内蒙古 395 庄河市 辽宁
346 准格尔旗 内蒙古 396 肇东市 黑龙江
347 孝义市 山西 397 开原市 辽宁
348 分宜县 江西 398 盖州市 辽宁
349 磁县 河北 399 铁岭县 辽宁
350 本溪满族自治县 辽宁 400 安达市 黑龙江

三 创新力评价指标体系与排名


1.中国县域经济创新力指标体系的建立和创新力50强的评价

中国县域经济创新力指标体系共由三个子系统和6个二级指标构成。三个子系统包括创新活跃指数、创新产出指数和创新环境指数三个方面;其中,创新活跃指数子系统由累计专利申请数量和研究与试验开发经费占GDP比重2个指标构成,创新产出指数子系统由高新技术产业产值占规模以上工业产值比重和高新技术产业产值增速2个指标构成,创新环境指数子系统由高新技术孵化平台和高新技术产业发展高度2个指标构成。需要指出的是,创新环境指数子系统的高新技术孵化平台和高新技术产业发展高度两个指标都属于主观指标,高新技术孵化平台根据各县高新技术企业孵化器面积和孵化器政策等主观打分,高新技术产业高度根据高新技术产业的技术高精尖程度和集聚程度等主观打分,二者的分值范围都是0~5分。见表3。

创新力50强样本县(市)的评选遵循以下步骤:首先,确定总样本,同竞争力样本池400强县(市);其次,在总样本中查询或调研评选需要的数据;再次,根据高新技术产业产值占地区生产总值(GDP)比重确定县域经济最具创新力50强;最后,对最具创新力县域经济50强根据标准化的评价指标计算排名。从这里可以看出,50强的评选属于一种不完全排名方法,仅仅是对全国一部分县域经济进行了考察和评价。不过,由于高新技术产业发达的县(市)一般会有高新技术产业的统计和宣传,所以50强的评选仍然具有很强的代表性,特别是对于对比分析县域创新力情况具有较强的指导性。

表3 县域经济创新力指标体系






































一级指标 二级指标 备注
Z1创新活跃指数 Z1.1 R&D支出占GDP比重
Z1.2 专利申请量
Z2创新产出指数 Z2.1高新技术产业产值占规模以上工业产值比重
Z2.2高新技术产业产值增速
Z3 创新环境指数 Z3.1 高新技术企业孵化平台 主观调查指标
Z3.2 高新技术产业发展高度 主观调查指标

 

2.创新力50强评价结果


全国县域经济最具创新力50强排名















































































































































































































































































县(市)



所属地区



创新力指数



县(市)



所属地区



创新力指数



排名



数值



排名



数值



扬中市



镇江



1



1.0000



如东县



南通



26



0.3636



双流县



成都



2



0.8916



宁乡县



长沙



27



0.3593



固安县



廊坊



3



0.8855



丹阳市



镇江



28



0.3278



昆山市



苏州



4



0.8733



濉溪县



淮北市



29



0.3278



海安县



南通



5



0.7919



句容市



镇江



30



0.3267



茌平县



聊城



6



0.6926



章丘市



济南



31



0.3115



平湖市



嘉兴



7



0.6785



慈溪市



宁波



32



0.3074



肥西县



合肥



8



0.6739



湘乡市



湘潭



33



0.3044



长沙县



长沙



9



0.5655



靖江市



泰州



34



0.2741



太仓市



苏州



10



0.5564



德清县



湖州



35



0.2721



海门市



南通



11



0.5547



禹城市



德州



36



0.2719



启东市



南通



12



0.5414



东明县



菏泽



37



0.2595



东海县



连云港



13



0.5394



当涂县



马鞍山



38



0.2557



张家港市



苏州



14



0.5348



诸城市



潍坊



39



0.2499



金坛市



常州



15



0.5191



蓬莱市



烟台



40



0.2497



临安市



杭州



16



0.5178



龙口市



烟台



41



0.2411



海盐县



嘉兴



17



0.5130



广饶县



东营



42



0.1321



余姚市



宁波



18



0.5063



大丰市



盐城



43



0.1306



江阴市



无锡



19



0.4979



寿光市



潍坊



44



0.1235



溧阳市



常州



20



0.4872



沛县



徐州



45



0.1175



即墨市



青岛



21



0.4749



兴化市



泰州



46



0.0887



泰兴市



泰州



22



0.4563



岱山县



舟山



47



0.0754



宜兴市



无锡



23



0.3840



微山县



济宁



48



0.0660



乐清市



温州



24



0.3830



平阴县



济南



49



0.0497



建湖县



盐城



25



0.3802



衡南县



衡阳



50



0.0000





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