《中国县域经济发展报告(2020)》暨全国百强县区报告发布

《中国县域经济发展报告(2020)》暨全国百强县区报告

    12月1日， “中国社会科学院财经战略研究院成果发布会：《中国县域经济发展报告（2020）》暨全国百强县案例报告”在北京举行。会议由中国社会科学院财经战略研究院主办。会议正式对外发布由中国社会科学院财经战略研究院县域经济课题组完成的《中国县域经济发展报告(2020)》。会议由中国社会科学院财经战略研究院经济发展战略研究室主任汪红驹主持，中国社会科学院财经战略研究院副院长夏杰长研究员出席并致辞及总结，县域经济课题组组长、报告主编吕风勇等就报告主要内容进行了汇报。张家港市委副书记、代市长韩卫，伊金霍洛旗委书记华瑞锋，出席了会议并对决胜全面小康的成功经验做法进行专题演讲。国家发改委国土开发与地区经济研究黄征学研究员、中央财经大学蔡昌教授对会议内容予以点评及发表精彩演讲。

一、400样本县（市）研究发现：

报告根据经济规模、地方公共财政收入、规模以上工业企业数和区域竞争地位等因素在全国近二千个县域经济单元中遴选出400 强样本县（市），作为分析研究比较的基础。报告构建了县域经济竞争力和投资潜力指标体系，对2020年400个县（市）的经济竞争力和投资潜力指数进行了实证研究。

2020年全国综合竞争力百强县（市）：全国百强县（市）分布17省（市），苏浙鲁三省百强县（市）数目达57席。浙江超过江苏，百强县（市）数目居第一位，达到24个，比上年增加3个，而江苏百强县（市）有23个，与上年持平，山东则由上年的18个减少到10个。河南、福建百强县（市）也较多，都有7个，河南比上年减少1个，福建则增加1个。河北和湖南各有4个，安徽、陕西、辽宁和云南各有3个，贵州、湖北和内蒙古各有2个，江西、四川和新疆各有1个。

2020年全国综合经济竞争力十强县（市）：昆山市、江阴市、张家港市、常熟市、晋江、太仓市、义乌市、宜兴市、慈溪市和长沙县。

2020全国综合经济竞争力整体实力：全国百强县（市）GDP总和95565亿元，占全国的9.6%；地方一般公共预算收入总和7188亿元，占全国一般公共预算收入的3.8%，占全国地方一般公共预算收入的7.1%。

2020年全国投资潜力百强县（市）：投资潜力百强县分布16省，浙江县（市）投资潜力仍然居首，安徽县（市）提升迅速。浙江投资潜力百强县（市）数量最多，达到28个，比上年增加2个，安徽则达到21个，也比上年增加2个，江苏有12个，比上年减少1个。山东投资潜力百强县（市）数目进一步减少到1个。福建和四川各6个，河北、湖北和湖南各 4个，河南3个，江西、广东、贵州、云南和陕西各2个，辽宁和山东各1个。

2020年全国投资潜力十强县（市）：投资潜力排名第1位的仍然是安宁市，第2位是德清市，第3位是盘山县，接下来依次是昆山县、嘉善县、太仓市、平湖市、长兴县、闽侯县和界首市。德清县已连续4年、界首市已连续3年排在前10位。盘山县和长兴县则是新进入前10强。

 

研究发现：县域经济增速回落幅度增大，中部地区县（市）经济相对平稳，投资增速总体回落，西部地区恢复性回升。

样本县（市）经济规模急剧调整，山东县（市）下调最多。2019年，由于全国第四次经济普查，部分县（市）地区生产总值数据被调整。尽管2019年400样本县（市）地区生产总值之和达到20.59万亿元，按可比价格计算同比增长6.54%，但相比2018年400样本县（市）地区生产总值仍然回落 0.72个百分点。其中，山东样本县（市）下调最多，有47个县（市）名义地区生产总值低于2018年未经调整的原始名义值。

三大地区全面陷入调整，中部地区县（市）经济相对平稳。东部地区、中部地区和西部地区样本县（市）实际增速分别6.07%、7.45%和6.74%。东部地区已是连续三年回落，而中、西部地区则连续两年回落。

云贵地区县域经济增速高位调整，两湖地区表现亮眼。贵州样本县（市）经济增速最高，达到8.76%，湖南样本县（市）经济增速超越云南，达到8.46%，云南和湖北样本县（市）增速分列第3位和第4位，总体增速也都超过了8.0%。甘肃、重庆、海南、四川、黑龙江、新疆、广西和湖北样本县（市）经济增速都比上年略有提升，其他19个省份则下调。

GDP超千亿县（市）增至32个，昆山、江阴双双突破4000亿元。同时，仁怀市、海安市、如东市、南昌县、海宁市、溧阳市和瑞安市等7县（市）地区生产总值规模都首次超越千。

各地区消费总体增速均现回落，中部地区消费表现平稳。400样本县（市）社会消费品零售总额总体增速为8.6%，回落1.1个百分点。其中，东部、中部和西部地区县（市）增速分别为 7.6%，10.7%和9.1，三大地区县（市）社会消费品零售总额增速都已经连续两年回落。

投资增速总体回落，西部地区恢复性回升。400样本县（市）社会固定资产投资完成额平均增速为5.8%，比上年回落1.1个百分点，不过仍然高于全国5.4%的增速。东部地区由上年的6.2%回落至2.2%，回落幅度最大；中部地区则由10.0%回落至9.8%，表现相对平稳；西部地区则由上年的2.4%提高到9.0%，呈现修复性反弹性特征。

公共财政收入增速继续回落，样本中八省出现负增长。22017—2019年，全国公共财政收入增速分别为7.4%、6.2%和3.8%。2017—2019年，400样本县（市）地方公共财政收入总体增速分别为4.0%、9.8%和3.2%。这表明各级政府之间的财政分配关系已经基本稳定。

22县（市）人均收入超60000元，义乌玉环同超70000元。2019年，浙江义乌市城镇居民人均可支配收入超过77150元，继续领跑400样本县（市），玉环次之，达到71344元。400样本县（市）城镇居民人均可支配收入超过60000元的达到22个，比上年增加13个，浙江占16个，江苏和福建分别占5个和1个。

二、全国工业百强县（市）研究发现

按照工业增加值规模从400样本县（市）中选择150个县（市），构建全国工业综合竞争力指数并排名，重点对前100进行研究。指标体系共包括5个一级指标和8个二级指标。一级指标分别是全部工业实力指数、全部工业增长指数、工业企业规模指数、工业企业效率指数、工业企业创新指数。

全国综合竞争力工业百强县（市）分布18省。江苏全国工业百强县(市)最多，占21席，浙江和福建分别有18个和11个，山东和湖北数目相同，都是10个，河南有8个。其他省份全国工业百强县数目情况是，湖南有4个，河北和内蒙古各有3个，安徽、江西和陕西各有2个，辽宁、广东、云南、贵州、四川和宁夏各有1个。

2020年全国工业百强县（市）前10位：江阴市、昆山市、晋江市、张家港市、常熟市、慈溪市、仁怀市、宜兴市、神木市、南安市。

2020年全国工业百强县（市）整体实力：2019年全国工业百强县GDP总和达95477亿元，全部工业增加值之和达45623亿元，工业增加值占GDP平均比重47.8%。

全国工业百强县GDP占全国GDP比重为9.6%，但是全部工业增加值占全国工业增加值比重达14.4%，工业发展优势明显。

三、全国百强区（主城/新城）研究发现：

报告就对地区生产总值在400亿元以上的新城区和700亿元以上的主城区进行跟踪、评价和研究，并根据综合竞争力指数对前100位进行深入分析。

2020年全国综合经济竞争力百强区（新城）：江苏和广东新城区发展优势明显，西部地区新城区发展滞后。江苏全国新城竞争力指数百强数量最多，达到19个，广东次之，达到18个，其次是重庆，有13个，湖北、上海和浙江数目相同，都有7个。四川、北京、山东、福建、河北、天津分别有6个、5个、5个、4个、3个和2个，湖南、江西、辽宁和山西各有1个。

2020年全国百强区（新城）前10位：第1位是深圳龙岗区，第2位是佛山顺德区，第3位是南京江宁区，其他依次是杭州余杭区、佛山南海区、常州武进区、上海嘉定区、深圳宝安区、上海闵行区、杭州萧山区。

2020年全国综合经济竞争力百强区（主城）：江苏、浙江和广东主城区发展比较充分。

江苏全国百强主城区数量最多，达到18个，浙江和广东百强主城区分别有11个和10个，上海百强主城区数目也高达8个，而北京只有4个，相对上海，北京主城区发展略显不均衡。其他百强主城区的区域分布是，山东和四川各有7个，湖北、湖南和辽宁各有5个，北京和重庆各有4个，安徽、陕西和天津各有3个，福建和云南各有2个，广西、河南和新疆各有1个。

2020年全国区（主城）前10位：第1位的是上海浦东新区，第2位是北京海淀区，第3位是北京西城区；其他依次是深圳南山区、北京朝阳区、天津滨海新区、深圳福田区、北京东城区，广州天河区和上海黄浦区。除了天津滨海新区，前10强其他主城区都属于北上广深等一线城市。

2020年全国百强主城区和全国百强新城区的整体实力：

全国百强新城区GDP合计111616.8亿元，占全国11.26%。地方一般预算收入合计占全国一般预算收入的4.58%，占全国地方一般预算收入的8.64%。地方一般预算支出合计占全国一般预算支出的5. 85%，占全国地方一般预算支出的6.85%。公共财政自给率（公共财政收支比率）为60.9 %。

全国百强主城区GDP合计184785.6亿元，占全国18. 6%。地方一般预算收入合计占全国一般预算收入的6.43%，占全国地方一般预算收入的12.12%。地方一般预算支出合计占全国一般预算支出的5. 80%，占全国地方一般预算支出的6.80%。公共财政自给率（公共财政收支比率）为103.9 %。

 

 

附表1 全国县域经济综合竞争力100强排名

排名	县(市)	省份	排名	县(市)	省份
1	昆山市	江苏	51	安吉县	浙江
2	江阴市	江苏	52	新郑市	河南
3	张家港市	江苏	53	嵊州市	浙江
4	常熟市	江苏	54	嘉善县	浙江
5	晋江市	福建	55	寿光市	山东
6	太仓市	江苏	56	邳州市	江苏
7	义乌市	浙江	57	仪征市	江苏
8	宜兴市	江苏	58	新昌县	浙江
9	慈溪市	浙江	59	招远市	山东
10	长沙县	湖南	60	邹城市	山东
11	诸暨市	浙江	61	沭阳县	江苏
12	神木市	陕西	62	武安市	河北
13	浏阳市	湖南	63	东台市	江苏
14	乐清市	浙江	64	宜都市	湖北
15	胶州市	山东	65	济源市	河南
16	余姚市	浙江	66	库尔勒市	新疆
17	龙口市	山东	67	苍南县	浙江
18	仁怀市	贵州	68	永城市	河南
19	海宁市	浙江	69	诸城市	山东
20	伊金霍洛旗	内蒙古	70	肥西县	安徽
21	温岭市	浙江	71	玉环市	浙江
22	福清市	福建	72	海盐县	浙江
23	迁安市	河北	73	新密市	河南
24	海安市	江苏	74	巩义市	河南
25	溧阳市	江苏	75	西昌市	四川
26	准格尔旗	内蒙古	76	醴陵市	湖南
27	南安市	福建	77	象山县	浙江
28	瑞安市	浙江	78	桓台县	山东
29	桐乡市	浙江	79	仙桃市	湖北
30	长兴县	浙江	80	中牟县	河南
31	如皋市	江苏	81	瓦房店市	辽宁
32	南昌县	江西	82	句容市	江苏
33	启东市	江苏	83	高邮市	江苏
34	靖江市	江苏	84	沛县	江苏
35	宁海县	浙江	85	任丘市	河北
36	东阳市	浙江	86	安溪县	福建
37	泰兴市	江苏	87	大理市	云南
38	宁乡市	湖南	88	海城市	辽宁
39	平湖市	浙江	89	莱西市	山东
40	丹阳市	江苏	90	射阳县	江苏
41	荣成市	山东	91	楚雄市	云南
42	石狮市	福建	92	庄河市	辽宁
43	安宁市	云南	93	府谷县	陕西
44	惠安县	福建	94	长丰县	安徽
45	如东县	江苏	95	肥东县	安徽
46	三河市	河北	96	邹平市	山东
47	永康市	浙江	97	韩城市	陕西
48	德清县	浙江	98	兴化市	江苏
49	闽侯县	福建	99	长葛市	河南
50	临海市	浙江	100	兴义市	贵州

附表2全国县域经济投资潜力100强排名

排名	县(市)	省份	排名	县(市)	省份
1	安宁市	云南	51	肥东县	安徽
2	德清县	浙江	52	芜湖县	安徽
3	盘山县	辽宁	53	天长市	安徽
4	昆山市	江苏	54	巢湖市	安徽
5	嘉善县	浙江	55	颍上县	安徽
6	太仓市	江苏	56	象山县	浙江
7	平湖市	浙江	57	涡阳县	安徽
8	长兴县	浙江	58	永康市	浙江
9	闽侯县	福建	59	肥西县	安徽
10	界首市	安徽	60	简阳市	四川
11	正定县	河北	61	宁国市	安徽
12	新津县	四川	62	宜兴市	江苏
13	义乌市	浙江	63	诸暨市	浙江
14	青田县	浙江	64	湘潭县	湖南
15	慈溪市	浙江	65	三河市	河北
16	中牟县	河南	66	四会市	广东
17	福清市	福建	67	平潭县	福建
18	岱山县	浙江	68	仁怀市	贵州
19	安吉县	浙江	69	什邡市	四川
20	新昌县	浙江	70	南安市	福建
21	张家港市	江苏	71	恩施市	湖北
22	长沙县	湖南	72	建德市	浙江
23	临泉县	安徽	73	蒙城县	安徽
24	东阳市	浙江	74	广德县	安徽
25	固安县	河北	75	晋江市	福建
26	桐城市	安徽	76	进贤县	江西
27	常熟市	江苏	77	长丰县	安徽
28	浏阳市	湖南	78	庐江县	安徽
29	余姚市	浙江	79	溧阳市	江苏
30	平阳县	浙江	80	神木市	陕西
31	胶州市	山东	81	如皋市	江苏
32	海盐县	浙江	82	仙桃市	湖北
33	嵊州市	浙江	83	繁昌县	安徽
34	太和县	安徽	84	兰考县	河南
35	乐清市	浙江	85	利辛县	安徽
36	涿州市	河北	86	靖江市	江苏
37	宁海县	浙江	87	潜江市	湖北
38	府谷县	陕西	88	无为市	安徽
39	鹤山市	广东	89	楚雄市	云南
40	桐乡市	浙江	90	仪征市	江苏
41	永嘉县	浙江	91	新郑市	河南
42	句容市	江苏	92	临海市	浙江
43	舒城县	安徽	93	天台县	浙江
44	南昌县	江西	94	苍南县	浙江
45	瑞安市	浙江	95	绵竹市	四川
46	江阴市	江苏	96	萧县	安徽
47	金堂县	四川	97	罗源县	福建
48	海安市	江苏	98	清镇市	贵州
49	海宁市	浙江	99	彭州市	四川
50	宁乡市	湖南	100	麻城市	湖北

附表3全国新城区综合竞争力指数100强排名

排名	新城区	所属城市	排名	新城区	所属城市
1	龙岗区	深圳	51	永川区	重庆
2	顺德区	佛山	52	温江区	成都
3	江宁区	南京	53	光明区	深圳
4	余杭区	杭州	54	黄陂区	武汉
5	南海区	佛山	55	武清区	天津
6	武进区	常州	56	惠阳区	惠州
7	嘉定区	上海	57	丰润区	唐山
8	宝安区	深圳	58	江津区	重庆
9	闵行区	上海	59	丰南区	唐山
10	萧山区	杭州	60	昌平区	北京
11	吴江区	苏州	61	坪山区	深圳
12	柯桥区	绍兴	62	通州区	北京
13	龙华区	深圳	63	临安区	杭州
14	汉南区	武汉	64	璧山区	重庆
15	顺义区	北京	65	大兴区	北京
16	双流区	成都	66	江夏区	武汉
17	东西湖区	武汉	67	姜堰区	泰州
18	番禺区	广州	68	长安区	西安
19	南沙区	广州	69	新洲区	武汉
20	三水区	佛山	70	文登区	威海
21	海门区	南通	71	兖州区	济宁
22	花都区	广州	72	合川区	重庆
23	宝山区	上海	73	长寿区	重庆
24	惠山区	无锡	74	綦江区	重庆
25	上虞区	绍兴	75	浦口区	南京
26	松江区	上海	76	大丰区	盐城
27	望城区	长沙	77	铜梁区	重庆
28	通州区	南通	78	青白江区	成都
29	龙泉驿区	成都	79	万州区	重庆
30	即墨区	青岛	80	郫都区	成都
31	金坛区	常州	81	房山区	北京
32	青浦区	上海	82	荣昌区	重庆
33	奉贤区	上海	83	大足区	重庆
34	富阳区	杭州	84	夷陵区	宜昌
35	涪陵区	重庆	85	宝坻区	天津
36	金山区	上海	86	翔安区	厦门
37	盐田区	深圳	87	高淳区	南京
38	江都区	扬州	88	莱芜区	济南
39	高明区	佛山	89	六合区	南京
40	长乐区	福州	90	丹徒区	镇江
41	曹妃甸区	唐山	91	同安区	厦门
42	增城区	广州	92	赣榆区	连云港
43	铜山区	徐州	93	蔡甸区	武汉
44	高港区	泰州	94	淮安区	淮安
45	马尾区	福州	95	开州区	重庆
46	溧水区	南京	96	广丰区	上饶
47	新会区	江门	97	斗门区	珠海
48	新都区	成都	98	电白区	茂名
49	章丘区	济南	99	普兰店区	大连
50	奉化区	宁波	100	潼南区	重庆

附表4 全国主城区综合竞争力100强排名

排名	主城区	所属城市	排名	主城区	所属城市
1	浦东新区	上海	51	包河区	合肥
2	海淀区	北京	52	秦淮区	南京
3	西城区	北京	53	金牛区	成都
4	南山区	深圳	54	碑林区	西安
5	朝阳区	北京	55	和平区	沈阳
6	滨海新区	天津	56	江北区	重庆
7	福田区	深圳	57	官渡区	昆明
8	东城区	北京	58	沈河区	沈阳
9	天河区	广州	59	海曙区	宁波
10	黄浦区	上海	60	镇海区	宁波
11	黄埔区	广州	61	九龙坡区	重庆
12	黄岛区	青岛	62	梁溪区	无锡
13	越秀区	广州	63	芙蓉区	长沙
14	静安区	上海	64	岳麓区	长沙
15	历下区	济南	65	吴中区	苏州
16	罗湖区	深圳	66	江干区	杭州
17	新吴区	无锡	67	新市区	乌鲁木齐
18	徐汇区	上海	68	青秀区	南宁
19	西湖区	杭州	69	五华区	昆明
20	上城区	杭州	70	未央区	西安
21	鼓楼区	南京	71	城阳区	青岛
22	雨花区	长沙	72	开福区	长沙
23	思明区	厦门	73	历城区	济南
24	新北区	常州	74	虹口区	上海
25	雁塔区	西安	75	庐阳区	合肥
26	鄞州区	宁波	76	湖里区	厦门
27	长宁区	上海	77	兰山区	临沂
28	雨花台区	南京	78	中山区	大连
29	杨浦区	上海	79	崇川区	南通
30	栖霞区	南京	80	滨湖区	无锡
31	禅城区	佛山	81	邗江区	扬州
32	江汉区	武汉	82	成华区	成都
33	虎丘区	苏州	83	天心区	长沙
34	武昌区	武汉	84	蜀山区	合肥
35	下城区	杭州	85	相城区	苏州
36	玄武区	南京	86	越城区	绍兴
37	市南区	青岛	87	市北区	青岛
38	青羊区	成都	88	汉阳区	武汉
39	滨江区	杭州	89	洪山区	武汉
40	锦江区	成都	90	荔湾区	广州
41	江岸区	武汉	91	普陀区	上海
42	北仑区	宁波	92	大东区	沈阳
43	武侯区	成都	93	锡山区	无锡
44	渝中区	重庆	94	天宁区	常州
45	建邺区	南京	95	涪城区	绵阳
46	金水区	郑州	96	铁西区	沈阳
47	渝北区	重庆	97	翠屏区	宜宾
48	海珠区	广州	98	鹿城区	温州
49	香洲区	珠海	99	河西区	天津
50	和平区	天津	100	姑苏区	苏州

附表5 全国工业百强县（市）排名

排名	县(市)	省份	排名	县(市)	省份
1	江阴市	江苏	51	安溪县	福建
2	昆山市	江苏	52	温岭市	浙江
3	晋江市	福建	53	巩义市	河南
4	张家港市	江苏	54	瑞安市	浙江
5	常熟市	江苏	55	安宁市	云南
6	慈溪市	浙江	56	府谷县	陕西
7	仁怀市	贵州	57	汉川市	湖北
8	宜兴市	江苏	58	伊金霍洛旗	内蒙古
9	神木市	陕西	59	石狮市	福建
10	南安市	福建	60	海盐县	浙江
11	长沙县	湖南	61	宝应县	江苏
12	太仓市	江苏	62	大冶市	湖北
13	浏阳市	湖南	63	桓台县	山东
14	龙口市	山东	64	嘉善县	浙江
15	迁安市	河北	65	仙桃市	湖北
16	余姚市	浙江	66	天门市	湖北
17	海安市	江苏	67	德清县	浙江
18	惠安县	福建	68	宜都市	湖北
19	长葛市	河南	69	邹城市	山东
20	海宁市	浙江	70	义乌市	浙江
21	如东县	江苏	71	宁海县	浙江
22	如皋市	江苏	72	平度市	山东
23	桐乡市	浙江	73	醴陵市	湖南
24	泰兴市	江苏	74	永康市	浙江
25	乐清市	浙江	75	钟祥市	湖北
26	启东市	江苏	76	寿光市	山东
27	平湖市	浙江	77	彭州市	四川
28	溧阳市	江苏	78	招远市	山东
29	诸暨市	浙江	79	永春县	福建
30	丹阳市	江苏	80	沭阳县	江苏
31	任丘市	河北	81	枣阳市	湖北
32	贵溪市	江西	82	龙海市	福建
33	禹州市	河南	83	玉环市	浙江
34	靖江市	江苏	84	滕州市	山东
35	长兴县	浙江	85	邳州市	江苏
36	宁乡市	湖南	86	永安市	福建
37	福清市	福建	87	临海市	浙江
38	高邮市	江苏	88	永城市	河南
39	济源市	河南	89	鄂托克旗	内蒙古
40	准格尔旗	内蒙古	90	扬中市	江苏
41	闽侯县	福建	91	枝江市	湖北
42	福安市	福建	92	邹平市	山东
43	武安市	河北	93	灵武市	宁夏
44	天长市	安徽	94	新密市	河南
45	胶州市	山东	95	当阳市	湖北
46	广饶县	山东	96	东台市	江苏
47	南昌县	江西	97	沁阳市	河南
48	肥西县	安徽	98	博罗县	广东
49	仪征市	江苏	99	孟州市	河南
50	潜江市	湖北	100	瓦房店市	辽宁