作者：李 艳 汪德华 史宇鹏
作者机构：清华大学中国财政税收研究所经济管理学院；中国社会科学院财经战略研究院；中央财经大学经济学院
出版物：《学习与探索》
年卷期：２０２２ 年第 ６ 期
摘要：:为降低企业发展成本,我国在 ２０１８—２０２０ 年实施了前所未有的大规模减税降费政策,但由于数据限制,鲜有文献对这一政策效果进行评估。 本文使用 ２０１９—２０２０ 年全国工商联“万家民营企业评营商环境”调查数据和 ２００７—２０１５ 年中国税务局调查数据,在全面分析企业成本构成和成本压力来源的基础上,依据企业的满意度评价,首次系统研究减税降费政策的实施效果。 研究发现,企业成本压力来源主要是原材料成本、用工成本、房租成本、财务成本和税费成本;减税降费的政策着实降低了企业税费负担;进一步的分析表明,企业对减税降费的整体满意度不高,大企业对减税降费政策的满意度高于中小企业的满意度,企业对个税减免、增值税减税和社保减免政策的敏感度更高、获得感更强。 此外,相对于减税降费而言,企业对贷款贴息优惠政策和用工成本补贴政策有着更高的满意度,且税收征管不是导致企业获得感低的主要原因。 本文的研究为全面了解减税降费政策的实施效果、进一步优化“十四五”时期的税收政策具有重要参考价值。
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