对策一：对流通业予以权威、明确的界定。建议将流通业提升为国民经济战略性支柱产业，出台相应政策措施鼓励流通产业发展；各级地方政府应在国家产业定位的基础上，依据本地区经济发展和工业化进程的实际情况依次明确本地区的流通业定位，引导流通业有序发展。 对策二：转变发展方式，加速传统业态的升级转型，改变落后的组织方式，积极引进先进技术，同时要积极参与宏观经济“转方式、调结构”战略，转变发展方式的要害是率先转变调整结构的方式。应充分发挥金融、商贸服务机制的调节作用。 对策三：在制定流通业发展战略和政策的同时，应当注重提高流通组织化程度，加强产销之间的衔接，减少流通环节，强化城乡物流配送体系建设，提升流通的现代化与信息化水平，提高市场集中度，增强内资流通企业的竞争力。同时，制定发展中小型社区流通企业的支持政策。 对策四：在“十二五”期间，国家应从战略层面逐步理清中央政府和相关部门的利益关系；规范各级政府和部门的利益行为，彻底解决地方保护主义和部门保护主义思想，加快区域市场建设；促进区域经济一体化，鼓励已经形成的长三角、珠三角、环渤海等经济区率先建立区域性统一市场，建立和完善区域利益共享和协调机制，通过促进区域市场的整合，推动全国统一市场的建设；制定统一的市场交易制度，合理确定市场竞争规则；加强统一市场法制体系建设，形成有利于市场主体公平竞争的法制环境，保证市场交易的规范化、市场运行的有序化、市场竞争的公平化。 对策五：应着力构建网络化的城乡流通体系，确保商业网点最大程度地覆盖城市各个角落，惠及农村千家万户。如：做好城市商业网点规划，在现有中心商圈的基础上，构建以城区商业中心为支撑、以社区商业中心为骨干、以便民服务网点为基础的城市商品零售网络；实施双向流通，积极搭建工业品和农资下乡村、农副产品和废旧物资进城的双向流通平台，扶持农资连锁经营，提供农业技术服务，完善农资流通服务体系，推进城乡商贸统筹发展的设施和平台建设；培育一批连接城乡、规模较大、集聚和辐射力较强、具有区域示范效应的专业市场，实现所有行政村农资中心和日用品超级市场全覆盖；实施交易手段的电子化建设，实现从流通方式到支付方式整个交易过程的电子化，重点实现支付手段的电子化。 对策六：在下一个30年，应努力实现传统工业资本主导向商业资本主导转变；外资主导的流通渠道缺失正是我国商贸和物流企业“走出去”，抓紧培育自主分销网点来取而代之的重要契机。目前，我国制成品在海外的销售高度依赖当地既有的流通渠道，很少在当地开发销售网络，海外自有流通渠道的缺失使得中国制造的产品让渡了部分利润。从长远看，我国大量的商品输出必须同相应的海外自有商业渠道相匹配，这样，才能降低相应的海外流通成本，实现中国制造产品的利润最大化。 对策七：在加强农村流通市场基础设施的同时，加大对农村流通市场的监管力度，严厉打击假冒伪劣商品流入农村市场；对农民予以消费安全知识宣传培训，提高农村居民的安全消费意识和辨别商品的能力，保障农村居民的消费安全。 对策八：最近教育部调整了学科目录，将恢复贸易经济学的二级学科地位，但是在过去10年里，全国大部分高校砍掉了流通经济学专业，仅有16家高校和研究机构予以保留，造成人才教育和培养难以满足流通产业发展的实际需要，成为制约流通业发展升级的重要瓶颈因素。眼下应加大流通经济学科研究的投入和人才培养，为流通产业发展提供智力支持与决策支撑，为流通企业转型升级提供专门化人才。 来源：中国商品流通战略问题研讨会，时间：2012年3月25日