2012年12月20日，由经济日报社主办的2012年世界经济研讨会在京举行。来自商务部国际贸易经济合作研究院、国家发改委对外经济研究所、中国社科院世界经济与政治研究所、中国现代国际关系研究院世界发展研究所、国务院发展研究中心世界发展研究所等机构的20位国内知名国际经济领域专家参会。会议探讨了当前世界经济的热点问题，分析世界经济形势对中国的影响，并对来年世界经济走势作出分析和预判。商务部国际贸易经济合作研究院院长霍建国在此研讨会上做了主旨发言。 以下是文字实录： 外需乏力 恢复需要时间 我还是讲讲外贸环境，刚才讲的这些外部风险，外部环境不会有太大变化，就是世界经济增长的这种动能还是缺失的，而且现在这种治理金融危机也好，债务危机也好，这些方法在治的同时，还会产生新的问题，包括下一步的资产泡沫问题，还有债务的风险，商品的价格波动，恐怕明年也不会变动，反正总体需求是不足的，新的增长潜能是不明显。 最早大家就把这次危机看作一个长周期的过程，现在看来越来越印证了，还是符合长周期的一些规律的，现在四年多过去了，应该说世界经济没有回升的明显迹象，那么现在的难点是判断它可持续的增长大概在哪个年份，有说是16年的，有说18年的，反正按照8年、10年我们也有分析研究，觉得2016年之前很难恢复到危机前的状况，因为危机前增长率是4，今年就是3.3%，好不到哪去，当然从这个里边也还是可以看出来，全球经济增长的基本格局还是没有发生太大的变化。 尽管今年新兴国家中国也带头下降两个多点，其它的普遍都下降，金砖国家也下降了，但是你看它下降的轨迹仍然还是好于发达国家。现在亚洲的这些新兴国家还能维持在5以上，有4.5，5.5，有6的，像印尼还增长到6呢，俄罗斯弱一点3.8，3.9，这是根据机构预测的分析。最早大家在判断世界经济的时候，经常用一个2、4、6的格局，发达国家维持在2%左右，发展中国家4左右，新兴国家在6左右，现在这个格局要做一下调整，如果你减掉0.8个点，可能这个规律还可再参照一下。因为现在有一个好的动向，非洲在增长，非洲去年增长6点几，这两年由于大宗商品价格的增长，拉升了它。 世界经济本身现在我对美国并不是特别悲观。美国的调控能力，资本运作能力，以及它现有美元的优势。它的深层次矛盾越陷越深，日子越来越难，市场份额和影响力逐步下降，这是一个国家，而且明年出现危机衰退的可能性现在还不明显，因为现在你个财政悬崖基本上是可以协调通过的，那它不一定出现进一步的衰退，欧日不会出现大的反弹，是挣扎的，所以这个判断没有大的变化。 中国经济触底反弹 转型升级效果明显 当然对外部环境，我们的结论是略好于今年，整体变化不大，那么我们面临的形势是更加困难，实际上中国经济触底反弹，明年的增长点不知道在哪？你现在说是靠消费，但是消费是受你的收入水平和收入分配制度决定的，而且过去两年在危机的过程当中，我们采取了众多的措施，是挤出的效应，是把过去潜在的消费能力提前释放了，鼓励它先放，先买，实际上也消耗了潜在的消费能力，从今年看和去年基本持平，没有太大的变化。 投资，我觉得现在的做法是对的，慎用靠投资拉动。别看欧美第4轮了，日本又第12，13轮了，这个东西它干归它干，我们不能按照它的路子扩大走。中央的决定是对的，后来我们没有大量的投入，有两万亿就稳住了，而且从中央经济工作会议讲，是保持扩大内需。所以给我的感觉，不到万不得已不投资，先撑着，但是肯定新一届会保持投资力度，公共投资高一点，但是它关键是要改变掉生产型项目乱点鸳鸯谱，这样把各类经济主体能力刺激的活跃，实际上是改变市场环境的问题。其实我觉得现在问题很清楚，看法很一致，关键看下一步能不能坚持住。 因为现在给人的感觉是在偏紧的环境下增长是好的，并没有产生大的震撼和社会矛盾，当然也是令人紧张的，但是从外贸上看，有时候我老说它还是有积极因素的。05年后外贸的质量效应是在稳步回升的，最典型的例子：广东比江苏好，江苏比山东好。广东为什么好？其实08年金融危机广东就开始动员转型升级，后来在去年的时候，它又大踏步地调整了产业结构，在省内做了新的布局。这个效果现在看来，广东负增长的时候，江苏挺美，你再看山东是1，江苏是0啊，像观念决定你的经济发展，它这个规律太明显了。当年发展中也是那样，你回升的时候，那边也是稳步的先回升，完了北方观念比较闭塞的就是转的动作慢的就是遭殃，而且企业上看也同样有类似的效果，即便产品现在开始分化，它们做得非常好，海外收购同类的这种设备企业，又扩展了海外市场，又学回来一些技术，这个路子我们觉得是挺好。 纺织企业大幅度的外迁，说到底怎么办？我们以前老说，尽量不鼓励企业大力向海外投资，所谓的产能转移，因为我有一个就业的问题，但是现在的问题是，大家走到柬埔寨，孟加拉比这里舒服。关键在这种落差下，我们在国际市场的份额比去年还增长了，有的人说跟美国人斗，不要人民币升值，要坚持贬值。我就不同意，我说你升值该升升，适当保持，只要经济总体上有一定支撑的话，适当保持一点增值的压力，对结构调整肯定是有好处的。 回归制造业 构建公平竞争环境 实际的效果是这样的，当然在最痛苦的时候可以缓解一下，可以看到这些积极因素，明年我们觉得外贸会好一点，但是如果明年经济的回暖也不会是一个高增长，但是会很困难，你要熬过去这一段艰难的转型期，要是按我说加快改变环境，你现在是投融资体制，国内的这种投资回报率太低，你理财还4.5%呢？现在投一个项目没有4.5个回报率，有可能是2点几，现在都做不到4.5，所以有钱人家干什么，企业家三五个人搞个茶馆，说哪个画涨了，赶紧去买。所以我说中国现在唯一的可依赖发展的，应该确实回归到制造业上来，你要把制造业的竞争力稳固住，而且外部不是没有市场，我们在未来三五年的增长空间还是有的。 你不要说已经那么大规模了，不能涨了，涨了都是带来的麻烦，其实这个观念是不对的，我们在2020年之前，像翻两番也好，GDP翻还好，人均怎么翻呀？反正我觉得压力还是挺大的，是谁翻番，你说逮着一个人让他翻番很容易，如果说我们真翻番，我们现在5400到时候是18000，这不是一个很简单的任务，中国能干成这个事儿，是很重要的一块。所以我说一定要把制造业的问题解决好，而且在这个制造业发展过程当中，无论对潜能，对外部市场我们应该有信心，中国还是可以再继续通过制造业出口来拉升的。 当然外贸也好，制造业也好，外资也好，都和市场环境有关。再一个靠选一部分队伍重点培养，你基础性的东西到底怎么样？包括创新也一样，你以为国家创新，什么国家企业创新体系构建了就能完成了吗？但是你要知道这个创新是来自于市场竞争的前提下，大家形成了平均利润，有的人非要玩新花样，别人追上来它又跳了，它是不断地拼，这叫创新，你要是没有这个市场环境，你玩不出这个效果来。所以我们要好好认识什么是四大经济，怎么样构建公平的竞争环境，紧接着，按照十八大的报告怎么把这个稍微往前推一下，要我说所有的经济管理部门的人最好好好培训培训，把基本的东西搞清楚了，着力点就有了，我就说这么多。 作者：商务部国际贸易经济合作研究院霍建国院长 时间：2013年1月18日 来源：中国经济网