中国社科院副院长李扬建议，为促进微型金融发展，首先需要构建小微企业发展的良好环境，同时需要制定更为综合的小微企业金融发展规划，并建立起多层次、多元化的小微企业融资机制。 李扬在5月15日举行的微型金融与包容性发展国际年会上说，发展小微金融不只是发展产品，还要发展金融信息服务；也需要制定和完善差异化的监管政策；建立更加科学合理的风险分担的社会机制，除了商业机制之外，还可以考虑成立政策型基金，或证券银行，以便对相关风险进行分散和补偿；建立更加科学合理的财税政策，支持小微企业金融业务的发展。 李扬认为，随着金融的深化，随着金融层次越来越丰富，随着资本市场的深入发展，现在发现银行真正可靠的客户，是小微企业和一部分中型企业。 目前大企业客户已经离银行而去，这种大客户由于资本市场的发展，国际金融市场的开拓，他们找到了新的融资渠道，现在之所以还需要银行，只是需要银行支付清算。 随之而来的是中等企业也开始离开银行，因为中等企业也在银行之外找到了他们认为更为灵活、成本更为低廉的融资方式和渠道，像融资票据。今后对于银行来说越来越重要的会是小微企业。 他说，微型金融正经历着深刻的变革。服务对象从传统意义上的穷人和穷机构扩展到不能从正规渠道获得金融服务的个人或小型企业；金融服务的多元化，小微金融就不只是贷款，还有股权的服务、资本金的服务、存款、保险和其它一些增值服务；经营主体的多元化，包括商业银行、信用合作社、非盈利组织、非银行金融机构以及村镇银行，基本上涵盖了现有所有金融机构。 此外，微型金融的金融技术也在创新，包括联保贷款；动态激励；同时也引入了新的担保和质押机制，设立专项担保基金，还可以把借款人的储蓄账户作为贷款质押品。补贴的形式和功能也在转变。从过去“吃补贴”的机制转为能够使小微企业能够培养起自己的商业可持续的模式。 来源：财新网 时间：2012年05月15日