新华网消息 12月13日，中国社会科学院财经战略研究院、社会科学文献出版社联合举办的“《中国住房发展报告》及辽宁棚户区改造新书首发新闻发布会暨十大经济学家中国房地产业发展论坛”在京举行。活动中同时还发布了《中国住房发展报告（2012-2013）》，社科院经济研究所所长裴长洪表示，保障房建设第一是怎么建，第二是怎么分，第三是怎么管，包括物业公司，包括贷款怎么还等等，这个问题要追踪研究调查。
裴长洪提到，在我国的保障房体系建设中，棚户区改造、危旧房的改造，可能是一个入手的很重大的途径。相比较而言，棚户区改造、危旧房改造比一般的保障房建设有一些有利的因素。
首先一个有利因素是，它改造的空间区块是特定的，因此避免了像拆迁征地、土地无偿划拨等难题。如果说在一个新的地块要搞征地拆迁、土地无偿划拨，难度要比危旧房大。
第二，这个地方建成以后的分配相对而言也是容易的，它的对象特定，避免了一般的保障房去认定、甄别合格的居住者这样一个环节。因此，相对而言，这些地方的成本比较低，所以棚户区改造改造、危旧房改造，作为保障房建设的初期阶段或者在一个阶段，我个人认为恐怕要占有很大的比重，要作为一个很重要的方面来对待。这个经验告诉我们，保障房体系建设应该从哪个地方入手可能会相对容易一些。当然还包括动员社会的力量，这个地方就是这个样子，大家都看到了，大家能认同。你说新盖一个地方，搞保障房，给困难的人，可能就没有那么好动员，人在哪儿呢？他看不到。
一个建议，这个问题要追踪调查研究，这个事情没有完。
因为保障房体系建设实际上是三个问题，第一是怎么建，这涉及到钱从哪儿来。第二是怎么分，这个也很复杂。刚才讲了怎么分的难题，实际上怎么分往往是很难解决的。第三是怎么管，建完了、分完了，不是就万事大吉了，他有有限产权，实际上一部分还是租赁，另外你有贷款，贷款要还，物业公司进去是怎么收费，小区怎么建设，还有一系列的问题，所以不是那么简单，不是到此就结束。后面还有一堆问题需要解决。实际上，将来所有的保障房都有这个问题，怎么管理、运营，包括物业公司，包括贷款怎么还等等，这个问题要追踪研究调查。
时间：2012年12月13日 来源：新华网