2017年政府工作报告指出，要扎实推进新型城镇化。深化户籍制度改革，加快居住证制度全覆盖。以户籍制度改革解决城镇化进程中的难点问题，一直是百姓高度关注的民生热点。2014年，国务院曾发布《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，指出到2020年，中国将基本建立新型户籍制度，努力实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。2016年1月1日，正式实施《居住证制度暂行条例》。《条例》规定，居住证持有人可以享有六项基本公共服务、七项办事的便利，其目的是进一步增加居住证持有人享有公关服务的权利，缩小与户籍人口的差距，增加社会公平。2017年的两会提案中，以户籍制度改革推进城镇化再次成为讨论的热点，标志着中国的户籍改革将由顶层设计阶段开始走向全面落实和实施的阶段。户籍制度改革不仅是维护社会公平和谐的必然选择，也是保障经济可持续增长的关键所在。
中国社科院副院长蔡昉研究员在《财经智库》撰文《如何使城镇化成为不可逆的过程》，着重讨论了户籍制度改革的紧迫性和重要性。文章指出，现阶段，我国存在着城镇化逆转的倾向，或者说，城镇化从指标上看似乎仍在推进，但从功能上看却显现停滞甚或退步，即逆库兹涅茨化的端倪。由于劳动力绝对数量即将进入负增长，以及农村劳动力大规模向本地非农产业和城镇部门转移，导致劳动力转移和城镇化的速度将明显减缓，中国经济潜在增长率将显著下降。导致逆城镇化的主要原因是当前城市户籍管理制度的缺陷。避免逆城镇化过程，必须要运用政治智慧，切实推进以户籍制度改革为核心的一揽子改革。
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