巴西在欧美遭遇经济危机时一直自诩受影响有限、经济稳步前进，但不久前公布的宏观经济数据无疑给了他们当头一棒：该国三季度GDP同比仅增长0.9%，加上受前两个季度更低增速的拖累，前三季度经济同比增幅只有0.7%，远不及去年全年已显惨淡的2.7%。如今业界已将今年全年经济增长预期下调到1%以内，纵然政府一轮轮经济刺激措施从未间断，但寒冬降临已然势不可挡。
在这个全民崇尚消费的国家，内需从来就不是问题，只是拉动国民经济的另一引擎——投资却越来越像扶不起的阿斗。数据显示，前三季度固定资产投资同比下滑3.9%，投资低迷成为眼下巴西经济的最大掣肘。
究其原因，政府近来推行的若干行业刺激政策在客观上给企业设置了诸多门槛，且常朝令夕改，导致投资者举棋不定，行业追加投资普遍缩减成为必然。此外，今年3月份至今，巴西央行在市场上大幅收购美元，使本币雷亚尔大幅贬值，提升本国产品竞争力的短期目的是达到了，但对于制造业企业从海外引进机械设备却大为不利。鉴于机械设备占到该国固定资产投资总量的一半以上，投资缩水不可避免。
三季度经济数据一经公布，从市场、业界到媒体，一片唱衰之声。虽然财长曼特加表面上依然对前景表示乐观，且认为明年经济增幅将能够维持在4%的水平，但12月初以来平均每天推出一项行业刺激政策的频率，多少从一个侧面说明，政府已经坐不住了。
先是在12月4日，财政部宣布在建筑业实施多项税费减免政策，并为该行业的中小企业提供周转资金。
5日，财政部宣布将国家社会经济发展银行(巴西国开行)的“支持投资计划”期限延长至明年年底，且在明年向各银行提供高达1000亿雷亚尔(约合475亿美元)的资金用于放贷；此外，将长期贷款年利率从5.5%下调至5%。官方已将明年的投资增长目标设定在8%。同样在5日，政府宣布适当减小对海外贷款征收的6%的金融交易税的适用范围，征税对象由原先的2年期贷款缩减到1年期。紧接着，政府在6日宣布在未来5年向全国各港口码头共计追加投资600亿雷亚尔(约合285亿美元)，用于降低运营成本、提高效率和货物周转率。
此番旨在刺激投资的新组合拳打出后，相关行业反响热烈，但市场分析人士普遍认为，这些“头痛医头、脚痛医脚”的临时应对措施，依旧没有触及巴西经济中存在的诸多结构性矛盾，更谈不上让国民经济走上良性轨道。
此外，巴西全国的道路、港口等各类基础设施陈旧落后，使物流环节的资金和时间成本居高不下，制约了农业、矿业和制造业产品的国际竞争力。政府和行业主管部门办事效率低下、官僚作风浓重，劳动者普遍素质不高且工会势力强大、罢工如家常便饭，令投资者望而却步。今年以来政府为刺激经济已经调动了包括行政、税收、利率、汇率等在内几乎一切可以动用的手段，却在短期未能看到成效，原因就是该国存在的上述诸多结构性问题未能得到解决。
有意思的是，英国《经济学人》杂志近日撰文对巴西经济评头品足一番后甚至建议总统罗塞夫炒掉财长曼特加，因为后者一直以来对经济增幅显得过于乐观，同时却拿不出刺激经济的有效手段，令投资者大为失望。罗塞夫对此一笑了之，表示巴西经济还没糟糕到出现诸如雷曼兄弟银行破产的事情。
——来源：《经济参考报》2012年12月14日。作者： 王帆