2015年中国经济增长6.9％。这一数据来之不易。政府的经济政策以及各方面的努力都功不可没。
经济增长本有周期。自从有了宏观经济政策，不当的政策选择会让经济更加不稳定。当然，关于宏观经济政策的效果，评价也是不一的。短期效果与中长期目标甚至可能不兼容。但是，人类社会的生存总是只能先解决眼前问题，尔后才有第二步的中长期视角。在很大程度上，短期与中长期目标应该是兼容的。
理论可以说得很清楚，现实分析却常常是在庐山中。应对经济危机的“四万亿”刺激计划时不时总是被拿出来说事。的确，刺激计划有后遗症。但是，只要怀着同情心，我们就很难否定经济刺激计划在当时迅速稳定宏观经济预期的作用。没有当时的经济稳定，还能有后来吗？当然，这不是说当时的刺激计划就没有完善余地。政府投入的项目如果有更完备的项目库，显然，在刺激经济目的实现的同时，后续负面效应也会小得多。
关于宏观经济政策是否应该实施的争论，迄今都没有结束。暴风雨来了，我们是否应该做点什么？不做也没关系，海平面最终会恢复平静的。面对复杂多变的经济形势，我们是坐等美好的未来出现吗？坐等，就会有美好的未来？如果可以，那么全民打坐，是不是效果更好？显然，现代社会大部分人难以相信事情会这么简单。继续坚持有力度的积极财政政策，就是政府继续的努力，也是社会上多数人的期盼。
宏观经济政策不能代替经济社会自身问题的解决。制度改革仍然很重要。中国亟待通过制度改革，收取改革红利。改革的收益不仅仅是短期的，更是中长期的。改革举措与政策选择的良好搭配，可以让政策所要实现的目标实现得更加完美。放松规制，不知道就可以释放出多少市场和社会活力。一些行业或明或暗的不太合理的规制仍然摆在那里，民间资本敲门不可进或进了之后发现还有门的问题仍然存在。放松规制，才有真正的市场竞争，才有市场在资源配置中决定性作用的发挥。
不知道从哪一天开始，人们将宏观经济稳定与人口老龄化联系在一起。多年之前说到欧洲和日本经济时，就时不时有人强调是老龄化导致它们的经济那样。如果老龄化因素在短期内确实有那么大的威力，那么人类社会最好的选择就是缴出政策工具这一宏观经济干预的“武器”。短期内，人口结构是很难加以调整的。而且，现代社会要改变人口老龄化状况，中长期都很难实现。君不见某些本来特别排斥外国移民的国家，也不得不低下高贵的头，开始接收外来的年轻人。但是，这只是对少数国家有效的。流入地因为年轻人口的流入改善了老龄化状况，流出地老龄化问题就会更加严重。国与国之间是这样的，地区与地区之间也是这样的。只是国与国之间人口流动相对困难而已。
人口政策选择的结果是中国的“未富先老”。国人习惯无薪加班或低报酬加班已经有一段时间了。这在很大程度上解决了人口老龄化所带来的劳动力可能短缺的问题。但是，随着生活条件的改善，休闲为更多人所重视。劳动力短缺将取代劳动力过剩而成为就业领域的重要问题。的确，人口因素对宏观经济影响很大。试想，如果人都没有了，那么GDP又会在哪里附身？中国一些地区人口净流出，经济增长乏力，甚至出现了“XX现象”的说法。如果一味地强调人口因素之于宏观经济稳定的影响，那么我们就只能坐以待毙，因为人口增长态势的改变，已经非常非常困难。全面二孩政策或可缓解人口问题，但是在生育意愿不高的前提下，人口增长目标是很难实现的，何况人口政策的终极取向还处于公共政策目标不明的阶段。2015年流动人口下降，只是给人口问题敲起了一次警钟。人口因素之于经济增长的重要性，不言自明。但是，短期内，我们不能简单地将宏观经济问题归咎于人口老龄化，还是应该采取有效的措施，让经济增长的新动力尽快形成。
（作者单位：中国社科院财经战略研究院；载《东方早报》2016年1月26日）