目录
一、 1994年增值税实施以前 .................................................................................................. 5
1、国务院批转国家经委关于开展资源综合利用若干问题的暂行规定的通知——1985-9-30【国发（1985）117号】 ................................................................................. 5
2、国家经委、财政部、商业部、国家物资局、关于进一步开发利问题的通知（节录）——1987-6-8【经综（1987）353号】 ......................................................................... 10
3、财政部、税务总局关于对供销社经营再生资源减征营业税问题的补充通知——1987-7-13【财税营（1987）33号】 ............................................................................. 14
4、财政部、国家税务总局关于开发利用再生资源若干问题的补充通知——1987-7-30【财税增（1987）41号】 .............................................................................................. 14
5、国务院关于加强再生资源回收利用管理工作的通知——1991-12-26【国发（1991）73号】 .............................................................................................................................. 15
二、 1994年增值税实施以后 ................................................................................................ 19
1、财政部国家税务总局关于运输费用和废旧物资准予抵扣进项税额问题的通知（已废止）——1994-4-12【财税（1994）012号】 ........................................................... 19
2、财政部、国家税务总局关于对废旧物资回收经营企业增值税先征后返的通知（已废止）——1995-5-4【财税字（1995）24号】 ........................................................... 20
3、财政部、国家税务总局关于继续对废旧物资回收经营企业等实行增值税优惠政策的通知（已废止）——1996-2-16【财税（1996）21号】.......................................... 20
4、国务院批转国家经贸委等部门关于进一步开展资源综合利用意见的通知——1996-8-31【国发（1996）36号】 ......................................................................... 21
5、财政部、国家税务总局关于废旧物资回收经营企业增值税先征后返问题的通知——1999-2-23【财税（1999）001号】 ....................................................................... 27
6、财政部、国家税务总局关于废旧物资回收经营业务有关增值税政策的通知（已废止）——2001-4-29【财税（2001）78号】 ................................................................. 28
7、财政部、国家税务总局关于对废旧物资回收经营业务增值税政策的补充通知（已废止）——2001-8-16【财税（2001）138号】 ........................................................... 29
8、国家税务总局关于废旧物资回收经营业务有关税收问题的批复——2002-10-10
截至 2013 年 2 月
2
【国税函（2002）893号】 ............................................................................................ 29
9、 国家税务总局关于加强废旧物资回收经营单位和使用废旧物资生产企业增值税征收管理的通知（已废止）——2004-5-21【国税发（2004）60号】 ...................... 30
10、国家税务总局关于加强海关进口增值税专用缴款书和废旧物资发票管理有关问题的通知——2004-1-21【国税函（2004）128号】 ................................................... 31
11、国家税务总局关于中国再生资源开发公司废旧物资回收经营业务中有关税收问题的通知》（已废止）——2004-6-7【国税函（2004）736号】 .............................. 37
12、国家税务总局关于印发《税务机关代开增值税专用发票管理办法(试行)》的通知——2004-12-22【国税发（2004）153号】 ............................................................. 37
13、国务院关于加快发展循环经济的若干意见——2005-7-2【国发（2005）22号】 .......................................................................................................................................... 41
14、国家税务总局关于加强废旧物资增值税管理有关问题的通知（已废止）——2005-5-27【国税函（2005）544号】 ........................................................................... 48
15、国家税务总局关于废旧物资回收经营企业增值税问题的批复——2005-8-30【国税函（2005）839号】 .................................................................................................... 51
16、国家税务总局关于中国再生资源开发公司废旧物资回收经营业务有关增值税问题的批复（已废止）——2006-12-19【国税函（2006）1227号】 ............................ 51
17、再生资源回收管理办法——2007-03-27【商务部令（2007）第8号】 ............. 52
18、关于废旧物资回收经营企业使用增值税防伪税控一机多票系统开具增值税专用发票有关问题的通知（已废止）——2007-4-10【国税发（2007）43号】 .............. 56
19、财政部、国家税务总局关于再生资源增值税政策的通知——2008-12-9【财税（2008）157号】 ............................................................................................................ 58
20、关于废旧物资发票抵扣增值税有关事项的公告——2009-1-4【国家税务总局公告2008年第1号】 ......................................................................................................... 61
三、 相关配套法律法规： ..................................................................................................... 62
1、中华人民共和国清洁生产促进法（已修正）——2002-6-29【中华人民共和国主席令第72号】 ................................................................................................................. 62
2、中华人民共和国中小企业促进法——2002-6-29【中华人民共和国主席令第69号】 .......................................................................................................................................... 69
3、国家发展和改革委员会、财政部、国家税务总局关于印发《资源综合利用目录（2003年修订）》的通知（已废止）——2004-01-08【发改环资（2004）73号】 ............ 76
4、财政监察专员办事处一般增值税退税行政审批管理程序暂行规定——2003-11-17【财监（2003）110号】 ................................................................................................ 81
5、国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知——2005-6-27【国发（2005）21号】 .............................................................................................................................. 88
6、国务院关于加快发展循环经济的若干意见——2005-7-2【国发（2005）22号】 .......................................................................................................................................... 97
7、关于组织开展循环经济试点（第一批）工作的通知——2005-10-27【发改环资 (2005)2199号】 ............................................................................................................. 105
8、国家环保总局关于推进循环经济发展的指导意见——2005-10-10【环发（2005）114号】 .......................................................................................................................... 111
9、商务部关于加快再生资源回收体系建设的指导意见——2006-1-1【商改发（2006）20号】 ............................................................................................................................ 117
10、中华人民共和国循环经济促进法——2008-8-29【中华人民共和国主席令第4号】
截至 2013 年 2 月
3
........................................................................................................................................ 120
11、国务院办公厅关于搞活流通扩大消费的意见——2008-12-30【国办发（2008）134号】 .......................................................................................................................... 133
12、财政部关于进一步明确办理再生资源增值税退税程序的补充通知——2009-2-13【财监（2009）7号】 .................................................................................................. 138
13、商务部、财政部关于加快推进再生资源回收体系建设的通知——2009-3-27【商贸发（2009）142号】 .................................................................................................. 139
14、财政部关于印发《中央财政促进服务业发展专项资金管理办法》的通知（已废止）——2009-5-26【财建（2009）227号】 ............................................................. 144
15、财政部办公厅、商务部办公厅关于2009年度促进服务业发展专项资金使用管理有关问题的通知——2009-7-10【财办建（2009）73号】........................................ 148
16、财政部关于做好支持搞活流通扩大消费有关资金管理的通知——2009-2-5【财建（2009）16号】 ........................................................................................................ 153
17、国务院办公厅关于建立完整的先进的废旧商品回收体系的意见——2011-10-31【国办发（2011）49号】 ............................................................................................ 156
18、中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要——2011-3-14 . 161
“十二五”循环经济发展规划（2011-2015）——2012-12-12 ................................. 162
19、关于印发中央财政促进服务业发展专项资金管理办法的通知——2013-1-17【财建[2013]4号】 ............................................................................................................... 163
20、国务院关于印发循环经济发展战略及近期行动计划的通知——2013-1-23【国发[2013]5号】 ................................................................................................................... 168
四、 废旧物资收购监管类法律法规： ............................................................................... 214
1、公安部关于加强废旧金属收购站点治安管理和打击查处销售赃物活动的通知——1990-10-20【公发（1990）26号】 ............................................................................. 214
2、废旧金属收购业治安管理办法——1994-1-25【公安部令（1994）第16号令】 ........................................................................................................................................ 215
3、公安部、国内贸易部旧货流通管理办法——1998-3-9【内贸行一联字（1998）6号】 ................................................................................................................................ 219
4、报废汽车回收管理办法——2001-6-16【国务院令（2001）第307号】 ........... 227
5、国务院关于取消第一批行政审批项目的决定——2002-11-1【国发（2002）24号】 ........................................................................................................................................ 233
6、中华人民共和国行政许可法——2003-8-27【中华人民共和国主席令第7号】 ........................................................................................................................................ 234
7、国务院关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定——2003-2-27【国发（2003）5号】 ............................................................................. 251
8、电子信息产品污染控制管理办法——2007-3-1【信息产业部令第39号】 ....... 252
9、关于税务机关为小规模纳税人代开增值税专用发票最高开票限额问题的批复——2007-4-16【桂国税函（2007）338号】 ............................................................. 259
五、 关于委托代征零散税源： ........................................................................................... 259
1、邵武市国家税务局关于进一步加强废旧物质回收经营行业和利废企业税收管征工作的通知——2006-9-14 ................................................................................................ 260
2、福建省国家税务局关于进一步加强废旧物资和农产品税收征管的若干意见（已废止）——2006-4-30【闽国税发（2006）59号】 ....................................................... 261
六、 关于虚开专票问题 ....................................................................................................... 267
截至 2013 年 2 月
4
1、国家税务总局关于废旧物资回收经营业务有关税收问题的批复——2002-10-10【国税函（2002）893号】 .......................................................................................... 267
2、国家税务总局关于废旧物资回收经营企业增值税问题的批复——2005-8-30【国税函（2005）839号】 .................................................................................................. 268
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