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樊纲等:通过财税体制改革解决中国内外经济比例失衡

发表于 cjyyzb
中国长期的储蓄-消费失衡是造成中国贸易顺差的一个重要原因,而背后的根本原因是由于企业可支配收入相对于劳动者报酬不断提高带来的收入结构和储蓄结构失衡。中国当前企业分配收入大幅度增长的原因可以归结为企业利润率“虚高”和国企“不分红”问题。只有从体制上解决这个问题,才能使储蓄降低到适当的水平,通过拉动内需消除中国过大的贸易顺差,从根本上解决内外经济比例失衡的问题。

因此,建议通过财税体制的改革,将企业应分未分的一部分收入转移到居民部门,实现提高居民消费和降低国民储蓄率的目的。(1)将本来应属于全民所有的、但现在以资源企业利润形式存在的“资源租”,以各种适当的方式,如特许权费、资源税、级差地租等形式,收归国有,上缴财政,使资源企业在长期内也只获得与投资相适应的合理平均利润;(2)将国有企业利润,特别是自然/垄断行业的利润,按照合理的比率进行“分红”,上缴国家财政;(3)在国家通过以上两个途径获得了更多收入的前提下,提高社会保障支出和对最低收入人群的财政转移支付,同时降低个人所得税的“斜率”,特别是对越来越多的中等收入阶层降低个人所得税税率,以提高居民可支配收入,扩大居民消费。

来源:中国宏观经济信息网   作者:樊纲 魏强