《中国内部审计》2026年第4期
"两重""两新"政策是党中央着眼于中国式现代化宏伟目标，强化宏观政策逆周期和跨周期调节的重要战略举措。一方面，随着新一轮科技革命和产业变革深入发展，推动大规模设备更新和消费品以旧换新，不仅短期内能够有效拉动投资和消费，而且长期内能够促进技术进步和绿色低碳发展，是推动经济高质量发展的重要抓手；另一方面，面对复杂多变的国际形势，加强国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，既是扩大有效投资的着力点，也是统筹发展和安全的必然要求，事关国家长治久安。
"十五五"时期，"两重""两新"为众多企事业单位的发展带来广阔机遇。政策每年涉及万亿级超长期特别国债资金，项目链条长，利益主体多，对资金使用的安全性、合规性以及项目的效益性提出了极高要求。全国审计工作会议明确将"两重""两新"审计列为贯穿"十五五"时期的工作主线，内部审计作为企事业单位内部经济活动的监督者，又是国家重大政策在微观层面落地见效的守护者，在推动政策执行方面也具有监督持续性、深入性、预防性等独特优势。
要紧扣"政策效能"审计目标，深入研究政策的内涵初衷、资金支持方向、管理要求和目标导向，精准绘制内部审计"施工图"。对于"两重"政策，要聚焦重大战略项目的风险防控和政策效果，注重揭示项目申报是否紧扣战略要求、项目进展中是否协同如期推进、项目建成后是否达到战略目标；对于"两新"政策，要聚焦补贴资金的合规性和带动性，考察资金在激发企业投资热情、提振消费活力方面的乘数效应。
要创新审计方式方法，打破传统审计模式，探索更加灵活高效的审计方法，综合运用大数据审计、非现场审计、跟踪审计等手段，提高审计的覆盖面和时效性，实现多维度、立体化审计监督。同时要加强与其他监督力量的协同配合，形成监督合力，提升监督效能。
要加强审计能力建设，增强政治敏锐性和政策领悟力，确保审计工作的方向始终与国家战略同频共振；不断学习新知识、掌握新技能，提升宏观思维和战略视野；强化职业道德建设，秉承独立、客观、公正的原则，切实发挥好内部审计监督作用。
要强化审计结果运用，发挥审计建设性作用，对审计中发现影响政策落地的问题，从体制机制层面分析原因、提出建议，推动标本兼治。要建立健全审计整改机制，将审计结果作为组织决策、资源配置、干部考核的重要依据，确保审计发现的问题得到彻底整改，实现审计价值的最大化。
护航"两重""两新"政策有效落地，内部审计大有作为。