党的二十届四中全会通过的“十五五”规划建议明确了以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的的高质量发展导向。以人民为中心是习近平经济思想指导下的国家价值判断在“十五五”时期财政领域改革发展的根本遵循,构筑起以人民利益为导向、以制度优势为支撑、以财政路径为纽带的中国特色经济发展模式,并在此基础上不断突破福利经济学将人民对象化、工具化的技术主义局限。以人民为中心的价值判断驱动下的财政实践,以其较强的共识凝聚力塑造了现代国家能力的正当性基础、资源动员能力和可持续发展路径,形成了现代国家治理体系的价值支点与制度引擎,促进了中国财政学向兼具理论原创性、制度适配性与全球贡献度的独立学科体系迈进。在高质量发展新阶段,中央对国家价值判断做出再度厘正,及时并深刻回应了党的二十届四中全会关于“投资于物和投资于人紧密结合”的战略要求,有助于实现从数量扩张向质量提升转型、结构优化与成果共享齐备的发展逻辑,是实现国家发展战略目标与提升人民福祉有机统一的科学指引。
关键词:国家价值判断 以人民为中心 财政体系 国家能力