夏萌：以“人民为中心”重构发展价值导向

　　——学习《习近平经济文选》（第一卷）体会

　　（行政部党支部  夏萌）

　　《习近平经济文选》系统阐释的“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念，不仅是经济工作的行动纲领，更是对马克思主义政治经济学“生产力——生产关系”辩证法的时代创新。新发展理念已成为破解发展难题的“金钥匙”。

　　习近平总书记指出，新发展理念“回答了发展的目的、动力、方式、路径等根本性问题”，其核心在于以“人民为中心”重构发展价值导向。习近平经济思想将“以人民为中心”确立为发展的根本价值导向，通过理论创新与制度重构，推动发展成果更多更公平惠及全体人民。这一理念在理论建构、政策设计和治理实践中形成系统性突破，对此有三点体会和认识：

　　一、‌理论创新：发展目的论的范式突破‌

　　第一，新发展理念的哲学根基‌。习近平经济思想明确提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，其中共享发展直指“共同富裕”的本质要求，强调“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”。这一理论突破打破传统增长主义逻辑，将人民福祉作为衡量发展的核心标准。例如，供给侧结构性改革聚焦解决“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾”，推动我国居民消费率从2012年的34.3%提升至2024年的42.1%。

　　第二，经济治理的价值坐标重构‌。习近平总书记提出“有效市场与有为政府更好结合”，将市场效率目标与人民利益保障统一于制度设计。2024年修订的《反垄断法》强化对平台经济、民生领域垄断行为规制，推动药品集中带量采购累计节约群众医药费用超3000亿元。在浙江共同富裕示范区，通过“扩中提低”改革使中等收入群体占比三年提升6.5个百分点，城乡居民收入倍差降至1.9:1。

　　二、实践路径：发展成果共享的机制构建

　　第一，脱贫攻坚与乡村振兴衔接。扶贫攻坚战中创新实施“五个一批”工程（发展生产、易地搬迁、生态补偿、教育扶持、社会保障），9899万农村贫困人口全部脱贫。2024年，乡村振兴战略投入超1.2万亿元，建设高标准农田1亿亩，带动脱贫人口人均纯收入增长12.4%。

　　第二，公共服务均等化推进。基本养老保险覆盖率达96%，医保异地结算实现全国联网，大病保险报销比例提升至70%。教育领域实施“双减”政策，义务教育阶段学校课后服务覆盖率100%，家庭年均教育支出下降23%。北京城市副中心建设“15分钟生活圈”，社区养老驿站、普惠幼儿园等设施覆盖率超90%。

　　三、制度保障：利益分配的制度化探索‌

　　第一，三次分配制度框架完善‌。初次分配强化劳动者权益保护，2024年全国最低工资标准平均增长8.5%，企业职工工资集体协商建制率达85%。再分配通过个人所得税改革将45%以上财政收入用于民生支出，个税起征点提高至8000元，惠及1.2亿中低收入群体。慈善第三次分配立法加速，《慈善法》修订新增网络募捐规范，2024年社会捐赠总额突破2000亿元。

　　第二，民生领域治理能力升级。建立“民生政策效果热力图”，对就业、教育等12类政策实施季度评估。某省通过大数据监测发现“县域中小微企业纾困政策”落实率仅61%，随即开发“政策计算器”APP，实现惠企资金精准直达，申报效率提升70%。深圳前海试点“负面清单3.0版”，企业设立审批时限压缩至0.5个工作日，市场主体年均增长25%。

　　深化人民中心导向的关键支撑（仅以就业、医疗、住房为例）

　　这一价值导向的实践成效显著：2024年我国人类发展指数（HDI）达0.782，居发展中国家首位；全国居民满意度调查显示，对教育、医疗、养老等民生领域改善认可度达89.3%。正如习近平总书记指出，“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，这一发展理念的系统性实践，正在重塑社会主义市场经济的“以人民为中心”的底色。

　　《习近平经济文选》（第一卷）以历史逻辑揭示经济规律，以理论逻辑破解发展难题，以实践逻辑重塑治理效能，标志着中国特色社会主义政治经济学进入成熟定型的新阶段。面对百年变局加速演进，需以“时时放心不下”的使命感深化理论武装，在构建新发展格局中谱写中国式现代化经济篇章。我们要持续深入学习贯彻落实习近平经济思想，武装自己的头脑，与自身实际工作相结合，完善自身的知识体系和提高自身的理论水平，进一步提升科研管理、外事管理和学生培养的服务水平。