中国成本研究会副会长、中国社科院财经院汪德华研究员为论坛开幕致辞。他指出,中国成本研究会成立于1980年,是专注于“成本经济与成本管理”研究的国家一级学会,长期致力于提高我国成本管理理论与方法的研究水平。党的二十届三中全会着重强调降成本要求,特别提出加强公共服务绩效管理改革内容,中国成本研究会未来将持续关注如何有效融合成本管理与预算绩效管理以构建高效协同机制提高公共服务质量的问题,携手相关领域专家共同努力,不断探索与实践。
在主题发言环节,9位参会专家学者和实践者分别就各自的研究专长与实践经验发表了演讲和评论。中国成本研究会常务理事、北京国家会计学院贺颖奇教授以“近十年来行政事业单位管理会计应用变化——基于财政部示范案例库数据的分析”为题,对我国“4+1”管理会计建设体系、战略管理等七大关键领域的应用、案例库建设等进行了全面梳理研究。中央财经大学王雍君教授在评议中指出未来应重视成本分析工具应用、推动成本信息标准化生产、实现成本信息最优化利用等三个关键维度,推动投入成本、产出成本和结果成本的研究分析,以促进资源高效配置。
北京金凯伟业咨询公司副总裁、首席技术官徐晓阳围绕“地方政府污水处理运营成本绩效分析”的主题分享了咨询案例与技术应用,并根据成本费用类别制定了分项定额标准。中国社科院工经所会计与财务研究室胡文龙副研究员在评议中指出,成本管理研究应开始关注公共价值问题并充分考虑不同利益主体的需求,在政府购买服务的过程中,相关制度体系应既确保成本核算精准有效,又能平衡各方利益,充分调动服务提供方的积极性。
天职咨询有限公司汤风琴副总经理将讨论聚焦于“精准核算高校成本,夯实绩效管理基础”议题,提出以完全成本法为主导,同时借鉴变动成本法的优点,构建全成本核算体系的实践路径。北京工商大学计划财务处处长吕素香教授在评议中提出下一步应聚焦完善高校成本核算体系、明确成本分摊原则、建立横向可比数据平台等任务,以推动高校成本核算与管理工作的提升。
中国成本研究会副秘书长、中国社科院财基局赵早早副研究员和中级会计师段琳琳共同报告了关于“行政机关购买后勤服务的成本质量绩效研究”的相关研究,提出利用作业成本法,构建基于服务质量的“双动因”成本核算模型。中国成本研究会理事、首都经济贸易大学何晴教授在评价中指出将作业成本法应用于后勤服务是可行且有效的,有助于促进跨组织管控与协同,符合现代管理对于成本控制与效率提升的双重追求。
在自由讨论环节,预算评审中心侯郭琦处长提出,无论是预算评审、绩效评价、支出标准,还是今年新实施的零基预算评审,其核心都与成本紧密相连,未来在政府购买服务的成本研究中,明确成本的口径、范畴和成本颗粒度至关重要。北京金凯伟业咨询公司汪爱武总裁指出,当前实践领域多侧重于实务技术方面的问题,对理论的探讨还不足,呼吁未来理论与实践能够有更广泛和深度的融合发展。
研讨会由中国成本研究会副秘书长、中国社科院财基局赵早早副研究员主持。
此次专题研讨会不仅加深了实践者对成本管理与预算绩效管理有机结合重要性的认识,更为推动相关领域理论研究与实践创新提供了宝贵的交流平台与契机。与会各界专家对于持续加强政府购买服务领域的成本管理研究、加强理论与实践的有机结合、推动形成适合中国式现代化改革需要的公共服务绩效管理理论达成共识。