关键词 ： 专项拨款, 分类拨款, 一般性拨款, 基本公共服务均等化
作者简介: 贾晓俊,北京交通大学中国产业安全研究中心副教授,100044;
岳希明,中国人民大学财政金融学院教授、长江学者,100872;
王怡璞,中央财经大学税务学院讲师,100081。
来源：2015年《财贸经济》第4期
摘要 在我国,基本公共服务均等化是中央财政的最基本政策目标。在目前的财政体制下,基本公共服务绝大多数是由地方政府提供的,中央政府通过转移支付的方式为地方政府提供资金支持。何种形式的转移支付资金更有利于基本公共服务均等化目标的实现呢？在我国地方政府“重投资轻民生”的支出偏好条件下,本文从理论及实证分析两个角度论证用途指定较为宽泛,并按因素法分配资金的专项转移支付(即分类拨款)对基本公共服务均等化政策目标最有效。它不仅可以避免中央政府过度干预地方政府支出,从而保障了支出分权带来的效率,同时可以消除项目拨款在资金分配过程中的种种弊端。
关键词 ： 专项拨款, 分类拨款, 一般性拨款, 基本公共服务均等化
作者简介: 贾晓俊,北京交通大学中国产业安全研究中心副教授,100044;
岳希明,中国人民大学财政金融学院教授、长江学者,100872;
王怡璞,中央财经大学税务学院讲师,100081。
关键词 ： 专项拨款, 分类拨款, 一般性拨款, 基本公共服务均等化
作者简介: 贾晓俊,北京交通大学中国产业安全研究中心副教授,100044;
岳希明,中国人民大学财政金融学院教授、长江学者,100872;
王怡璞,中央财经大学税务学院讲师,100081。