2026年第4期 目录：
·习近平经济思想研究专栏·
“管得好”与“放得活”：义乌小商品贸易政府主导型平台的演进及其治理逻辑
白小虎 毛圣鉴
中国国际收支结构的重大变化：特征事实、驱动因素与政策涵义
张 明
国际货币体系的结构性变迁、动力与风险
曹胜熙
对我国当前宏观税负水平的测算
马 珺 许艺煊
统筹传统税源维护与新兴税源培育——中国税收结构转型的现实挑战与建议
郑智新 栾 瑨
收费公路可持续运营：美国的实践与启示
刘 芳 高 琳 于诗琴
实数融合的演进态势、政策模式与中国镜鉴——基于美国、欧盟和日本的比较
方晓霞 严 欢
编辑部絮语
本期刊发主题文章七篇，涵盖平台治理、国际收支、国际货币体系、宏观税负、地方财力等议题。
本期“习近平经济思想研究”专栏刊发一篇“义乌发展经验”的研究成果。中共浙江省委党校浙江省“八八战略”创新发展研究院白小虎教授与合作者通过引入平台理论，全方位考察了义乌政府主导型贸易平台从单一交易功能向涵盖物流、监管、数字服务的综合生态系统演进历程，揭示了“有为政府”与“有效市场”结合的微观机理。文章指出，从马路市场到全球数字贸易枢纽，义乌贸易平台的演进并非市场自发衍化的线性延伸，而是政府通过主导构建多层次平台体系，在“管得好”与“放得活”之间实现动态平衡。文章提炼的“降本—扩围—数据积累—治理升级”正反馈机制，揭示了政府主导型平台何以能够同时打破物理履约与制度合规的双重约束。这一来自基层实践的学理提炼，为数字经济时代县域经济高质量发展提供了一个具有中国特色的平台经济发展范式，也为“有为政府与有效市场更好结合”提供了鲜活注脚。
国际收支是一国经济内外均衡的“晴雨表”，其结构性变动往往是国内经济转型与外部环境变化的综合投射。中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长张明研究员系统梳理了近年来中国国际收支发生的重大变化，发现其已从持续多年的“双顺差”格局，转变为经常账户顺差与非储备性质金融账户逆差并存的“一顺一逆”新格局。文章将这一变化归因于出口竞争力、内需疲软、企业“出海”、全球资产配置与中美利差五大因素，据此提出六项政策建议。本文的重要价值在于，它将看似纷乱的国际收支数据整合为一个逻辑自洽的分析框架，为理解当前外部经济形势和制定应对策略提供了坚实的事实基础与重要的政策参考。文章作出的多个研判，如将国际收支的八大变化区分为结构性变化和周期性变化，便于我们辨别“真变化”还是“假扰动”；预判经常账户顺差回升可能引发新的国际指责与贸易制裁的风险，为前瞻性政策的制定提供了事实依据。
国际货币体系的结构性变化往往反映出全球经济力量的对比与地缘政治格局的深层演变。国务院发展研究中心金融研究所曹胜熙副研究员构建了“三种推力与一重约束”的综合性分析框架，系统阐释了当前国际货币体系结构性变迁的理论逻辑和潜在风险。文章指出，三种推力从不同方向松动美元网络权力的前提条件；而全球安全资产供给的结构性瓶颈，则划定了体系变迁的深度边界。推力与约束的交互作用，叠加体系自身的分层协调结构，导致贸易结算、储备管理和金融市场深层结构三个层面呈现递减的变化速度。这一减速梯度源于各层面替代条件的门槛差异，是理解当前体系变迁呈现“不均匀”格局的关键机制。文章进一步分析了变迁中蕴含的系统性风险，并指出当前体系的转型是一场“没有设计师的转型”，其走向取决于制度建设能否跟上结构变化的步伐。本文对于理解人民币国际化在国际货币体系转型中的机遇与约束，提供了兼具理论深度与政策洞察的分析基础。
宏观税负关乎国家治理根基，亦牵动市场活力命脉。中国社会科学院财经战略研究院税收研究室主任马珺研究员与合作者直面长期困扰学界与政策界的争议问题：我国宏观税负究竟处于何种水平？在厘清小口径、中口径、全口径及国际可比口径四类宏观税负的内涵与经济含义的基础上，依托IMF、PWT等权威数据库，将我国置于同等发展阶段国家的坐标系中，弥补了既往研究因GDP核算差异与简单分组而导致的比较偏差。测算结果显示：我国小口径和中口径宏观税负低于中低收入国家（经济体）的平均水平；国际可比口径宏观税负近年来持续下降，已低于中高收入国家（经济体）的平均水平；全口径宏观税负与国际可比口径宏观税负的差距明显缩小，凸显土地出让收入支撑能力持续弱化。本文的主要价值在于，不预设价值立场，仅通过扎实的数据与国际比较，客观呈现宏观税负的真实图景，为后续“何为合理区间”的规范研究奠定了数据基础。
如何稳住税收基本盘，为现代化进程提供充足的财力保障，值得各方深思。中国社会科学院大学郑智新博士与合作者研究发现，当前中国税收结构总体呈现传统存量税源持续减税、新兴增量税源创税能力偏弱的“存量减税、增量低税”的特征。基于此，文章进一步从GDP含税量的角度，分行业剖析税源结构变化的主要原因，并探讨不同行业税收贡献变化的现实影响。文章揭示出当前中国税收结构转型的核心矛盾——产业结构调整速度快于税源结构更新速度。这一发现对制定精准的税源培育政策具有重要的现实意义。
随着中国收费公路从大规模建设阶段迈入存量运营阶段，债务偿付与养护保障之间的持续性失衡日益突出。江西财经大学高琳教授与合作者在梳理美国收费公路发展历程并剖析其财务运行状况长期趋势特征的基础上，重点解析了美国收费公路运营的制度特点，并在区分中美两国收费公路定位和筹资模式差异的前提下，为完善我国收费公路管理制度、促进收费公路可持续运营提出了政策建议。本文的价值在于，它不是简单移植美国经验，而是从制度逻辑层面提炼一般性启示，并结合中国收费公路兼具经营性与公益性的特殊定位提出本土化建议：加快落实全生命周期理念、建立偿债与养护资金的“安全垫”机制、分类推进动态差异化定价改革，为破解当前我国收费公路财务运行问题提供了可操作的政策路径。
随着数字技术从消费端向产业端深度渗透，实数融合已成为全球主要经济体提升产业竞争力的共同选择，但各国因产业结构、创新体系与治理理念的差异，形成了不同的推进路径。中国社会科学院工业经济研究所方晓霞研究员与合作者将中国政策语境中的“实数融合”转化为一个具有国际可比性的分析框架，从数字技术嵌入、数据要素重组、产业组织变革和制度规则适配四个维度，系统比较了美国“技术平台支撑型”、欧盟“规制与公共基础设施协同型”和日本“社会需求与工程应用导向型”三种政策模式，并结合我国完整产业体系、超大规模市场、较强战略组织能力等发展优势，以及底层技术供给不足、数据流通不畅、中小企业转型能力偏弱、协同治理机制有待完善等现实约束，分析国外经验在我国的适用条件、现实局限和本土化路径，提出深化实数融合的政策启示。本文的价值在于，它超越了“要不要借鉴”的简单讨论，将问题推进到“借鉴什么、如何借鉴、适用条件是什么”的深度分析，为深化实数融合提供了兼具国际视野与本土关怀的系统性政策框架。
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